“入世”15年走向世界.docVIP

入世” 15 年走向世界 到今年 7 月，我国“入世”已有 15 年之久。根据 2011 年 12 月 7 日国务院新闻办发布的《中国的对外贸易》白皮 书，截至 2010 年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部 履行完毕。根据承诺，从 2006 年 7月 1日起，中国已将小 轿车、越野车、小客车整车的进口税率由 28%降至 25%，车 身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由 13.8%?16.4%降至10%。至此，中国加入世界贸易组织承诺 的汽车及其零部件降税承诺已经履行完毕。根据协定书，中 国自加入 WTO 当天起，就必须开始履行进口商品降低关税 的义务，并在 2004 年前基本履行完毕，极少数商品可以宽 限至 2010 年。例如，属于农产品 -其他鲜果类的“草莓” ，加 入之日约束税率 ( bound rate at date of accession )为 27.1%， 最终约束税率 ( final bound rate )为 14%，在 2010 年前实施； 而“护肤品”加入之日约束税率为 28.7%， 2008 年实施的最 终约束税率为 6.5%。 数据显示， 2 013 年，中国关税的“天花板” ，即平均最 终约束税率为10.0%,而该年向绝大多数 W TO成员国实际 征收的的平均最惠国适用关税( The average applied MFN tariff )为 9.9%，中国已将大多数进口商品的关税征收控制到 规定的关税“天花板”以下。 2015 年，中国所制定的平均最 惠国适用关税为 9.8%。 有传言认为，“中国W TO保护期”即将于今年7月底结 束，中国即将面临前所未有的大变局，甚至称中国经济会城 门洞开，遭遇巨大挑战。事实上，如果说真有一个“ 15 年保 护期”的概念，那就是中国会否在 2016 年自动成为市场经 济国家。 《中国入世议定书》中关于中国的市场经济地位问题的 表述是这样的，即关于确定补贴和倾销时的价格可比性问题。 如果是市场经济国家，那么“基准价格”由商品在出口国国 内市场的价格决定；若是非市场经济国家，则使用“替代国 价格”方法（也称第三国价格方法） 。这种“替代国价格” 往往导致受到反倾销指控的企业不能获得公平待遇。 如果 2016 年中国顺利获得市场经济地位，中国企业外 贸出口再也不需要寻找“替代国进口价格”应对反倾销、反 补贴指控。但是，目前欧盟、美国等成员并不愿承认中国的 市场经济地位。 不过，对于中国外贸而言，商品贸易因为外需疲软和劳 动力成本上升，已经不具备明显的价格优势，因此使用“第 三国价格方式“应对反倾销已经意义不大，中国的外贸自身 也在转型升级，未来更多的将是服务贸易和投资贸易。 事实上，中国作为发展中国家，受到很多发达国家的普 惠制保护。 数据印证了中国的受惠程度： “入世” 十周年时， 中国从入世之初的世界第九大经济体快速成长为第二大经 济体。据海关统计，加入世贸组织最初十年间，我国进出口 总值由 2001 年的 5096.51 亿美元增长至 2010 年的 2.97 万亿 美元，成为世界第一大出口国和第二大进口国。海关税收由 2001 年的 2492.3 亿元增至 2010 年的 12518.3 亿元，是“入 世”之初的5倍。■