家庭农场发展情况调研报告.docxVIP

PAGE PAGE 1 家庭农场发展情况调研报告 关于全县家庭农场发展情况调研报告 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力， 从事农业规模化、 集约化、商品化生产经营， 并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体， 这一概念在今年中央一号文中首次被提出后， 受到了各级的高度重视。近日根据领导安排，对它们逐个进行了调研，现将有关 情况汇报如下。 一、发挥的作用 家庭农场规模化经营后生产成本有所下降， 生产经济效益明显提高，既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模， 解决了家庭经营低、小、散问题，通过适度规模经营，以集约化、商 品化促进农业增效、 农民增收； 更是实现土地适度规模经营的有效形式，可以进一步促进土地资源的优化配置，激发农民的积极性、释放 农业的潜力； 家庭农场相比分户经营更容易组织标准化技术生产， 示范推广农业新科技， 符合当前经济发展水平和农业农村实际发展情况的，是现代农业发展的方向 二、存在的问题 一是规模普遍较小。 2 家已经营的家庭农场种植面积普遍仅在 亩左右，很难形成农业产业规模，导致产品市场竞争力弱，对 于种植粮食作物来说， 规模小更是影响机械化生产作业的推进， 束缚经济效益的进一步提高。 二是土地问题制约规模发展。 调研中了解到， 这 3 家农场均有意 扩大种植规模，从目前现状来看，农户土地零碎插花流转、短期流转 并不难， 但若想集中连片并中长期流转土地却很难， 农民对土地依赖程度仍然很高，对规模集约化经营认知程度不够，思想难以统一，土 地流转问题是目前制约农场扩大经营规模的头号难题。 三是资金短缺影响发展壮大。 家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求较大，多数农场实力不强，加上固定资产不多，无 法通过农场资产抵押获取银行贷款， 大部分投入制约其扩大生产规模和发展设施农业。如在筹建初期，由于须一次性交纳土地承包费、租 用机械平整场地、架电通水、引进苗木等开支，资金短缺近百万元， 最后只能万元的贷款， 其余款项的筹措更是费尽了周折。 由于前两年桃树未挂果基本无收益， 目前农场资金周转困难问题仍十分突出， 更无力扩大再生产规模， 资金问题成为抑制家庭农场大发展的另一重要因素。 四是组织化程度低，社会化服务能力弱，农技服务力量薄弱，对 家庭农场缺乏技术指导， 机械化程度低， 农忙时节仍需要大量的农业工人，农场主经营素质还需进一步提高，品牌意识不强，目前这 3 家农场产品无一注册商标、获得质量认证，产业难以做大做强。 五是登记认定工作有待进一步规范完善。 一是登记时对农场主身份把关不严， 家庭农场经营者应具有农村户籍， 但从我县目前登记的3 家农场来看，却有 2 家农场主及家庭成员均为非农户口。二是对规 模的认定尚无标准， 5 月份省里下发的指出，申请登记的家庭农场的 土地经营规模应达到当地农业部门规定的种植、 养殖要求， 而我县目 前对这方面尚未明确。三、下步建议 、积极发展。目前我县家庭农场登记数量少、类型单一（均为 种植业），下步工作中应积极借助各种宣传途径，大力宣传家庭农场 的登记条件和方式， 宣传家庭农场的良好发展环境， 引导有条件的种养大户升级为家庭农场， 不断扩大家庭农场的发展数量和规模； 还要注重发展粮食家庭农场， 目前全县粮食种植生产方式较为粗放， 标准化、机械化、专业化水平不高，下步工作中应引导农户将土地向种粮 大户流转，促进粮食家庭农场的发展。 、政策扶持。各级财政要设立专项发展资金，用于家庭农场提 高生产能力建设， 允许家庭农场承担涉农建设项目， 适宜家庭农场申报的农业项目要优先安排； 尽快落实今年中央 1 号文精神， 将新增相关农业补贴、 财政奖补资金向家庭农场等新型生产经营主体倾斜； 对家庭农场购置农机适当加大补贴力度， 社保部门要积极推进农业政策性保险，切实降低家庭农场农业生产、 经营风险； 对家庭农场在用地、用电、用水等方面的需求各相关部门要优先安排； 建议县里开展年度优秀家庭农场评选并予资金奖励， 增强其示范带动效应； 各级应开展对家庭农场管理者的培训， 不断加大培训指导力度， 逐步提高其经营管理能力。 、金融支持。要积极探索家庭农场抵押物贷款方式，根据家庭 农场的特点适度扩大抵押物的范围，允许家庭农场以大型农用设施、 土地经营权等抵押贷款， 对家庭农场贷款实行贴息， 逐步建立健全金 融支持体系。 、进一步完善农村土地流转服务体系建设。认真贯彻落实中央 1 号文提出的“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营” ，利用全县农村土地流转服务平台，积极收集县、镇、村三级土地流转供需信息，为家庭农场流转土地畅通信息渠道，引导家庭农场与流转户签订中长期租赁合 同，促进适度规模经营发展。