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关于银行支持X X经济突破发展的指导意见 为了贯彻落实X X委、省政府关于X X经济突破发展的战略 部署和“十二五”规划精神，人民银行西安分行就金融支持XX 经济快速健康协调发展提出以下意见。 一、树立科学发展观，提高对金融支持XX经济突破发展重 要性的认识 X X突破发展的战略部署是X X委、省政府按照科学发展观 的要求,从全省经济社会发展大局出发，做出的具有全局阿嫂性、 前瞻性、战略性的一项推动区域经济协调发展的重大决策，为X X地区摆脱经济落后状况提供了重要的历史机遇。各政策性银 行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村信用 合作社（以下简称各金融机构）要深刻认识支持X X突破发展的 重要意义，为XX经济实现突破发展提供强有力的金融支持。 （一）实现X X突破发展是推进陕西区域协调发展的战略举 措 XX “十二五”规划指出：“XX要充分发挥自然环境优美、 生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，突 破发展。”尽管改革开放以来，XX地区经济建设取得巨大的成 就，人民生活得到很大改善，但从全省区域经济发展看，XX经 济发展落后于关中和陕北，是全省经济发展的薄弱区域。在关中 和陕北快速发展的同时，XX经济发展速度滞后，是全省区域协 调发展的不和谐因素。因此，实现XX经济突破发展对推动全省 经济区域协调发展至关重要。各金融机构要深刻认识X X经济突 破发展对全省经济协调发展的重要意义，增强支持X X经济突破 发展的责任感，加大金融在支持X X经济突破发展中的促进作 用。 （二）实现X X经济突破发展是地方经济金融共赢的重要基 础 金融发展与经济发展是相辅相成的关系，经济发展是金融发 展的基础。由于XX经济落后，当地金融业的发展在一定程度上 受到了限制。近年来，虽然XX地区金融机构存款快速增长，但 贷款增长仍比较缓慢，“企业贷款难，银行难贷款”是困绕XX 金融业发展的一大难题。实现经济突破发展，能够提升XX金融 业发展的经济基础环境，改善金融发展的外部环境，拓宽信贷增 长的渠道，增强金融机构的盈利能力。XX经济突破发展，必将 促进经济与金融的良性互动，共同发展，实现经济金融共赢。 二、坚持科学发展观，努力加大对XX发展的信贷投入 XX委、省政府在XX经济社会发展“十二五”规划中，已 经从生产总值增长、经济结构优化、基础设施建设、人民生活水 平提高等方面确定了科学合理的预期目标，各金融机构要根据X X经济“十二五”主要预期目标以及“依托山水，立足富民，产 业推进，多元发展”的总体思路，以科学发展观为指导，项目带 动为着力点，以发展特色经济为突破口，以新农村建设为契机， 增加总量与优化结构并举，确保信贷增长速度与经济增长速度相 适应，并保持较快增长水平，助推X X经济突破发展。 （一）加大对重点战略项目建设的信贷投入，促进和拉动地 方经济加快发展 1.重点支持以交通为主的基础设施项目建设。确保“十二五” 期间西安一安康一陕川界高速公路（阿荣旗至北海西部大通道）, 白河一安康一汉中一略阳（十堰至天水联络线）两条高速公路和 西安至重庆增建一.线陕西段、安康一张家界一常德铁路、阳平关 至安康铁路增建二线、西安至合肥铁路增建二线陕西段建设的合 理信贷需求，各金融机构要根据交通建设项目资金需求量大的特 点，积极争取上级行扩大信贷授权授信，增加交通项目贷款。 2?重点支持XX水、火电厂项目建设。积极做好商洛、安康 火电厂建设项目，以及蜀河水电站、旬阳水电站、白河水电站建 设项目的配套金融服务，各金融机构对水、火电厂建设项目的信 贷需求要做到早介入、早立项、早报批、早投入，要以有效的信 贷投入，促进加快XX重点项目建设，带动经济增长。 3?重点支持以矿产资源开发为主的重大项目建设。要从促进 X X工业新体系构建，增强其市场竞争能力出发，依托资源优势, 加大对煎茶岭鎳矿、洛南钳矿、山阳锐矿、商南石英石、金红石 矿的采选和开发等战略性骨干项目建设的信贷投入，以支持大项 目来凝聚各类生产要素，带动区域产业结构、技术结构和企业组 织结构的优化升级。 4?重点支持中草药项目区建设。围绕医药龙头企业“突出特 色、打造品牌、扩大规模、提高效益”的发展思路，加强信贷支 持，促进扩大生产规模，提高经营效益，不断增强实力。支持山 茱萸、天麻、猪苓、元胡、绞股兰、葛根、丹参、魔芋、洋蓟等 中草药项目基地及配套设施建设；支持集现代中药、生态旅游和 商贸服务“三位一体”的园区产业和集科研、生产、销售、仓储 “四位一体”的现代中药加工基地的快速形成，吸引现代中药企 业入园创业，促使医药产业集群化发展。 5?重点支持“东桑西移”工程，推动X X蚕桑产业突破发展。 以支持社会主义新农村建设为契机，进一步加大对X X蚕桑产业 的信贷支持力度。大力支持蚕桑