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三、我国现行教育制度的基本体系 3 1 成人初等学校 (博士研究生) (硕士研究生) (专科) 年龄(成人教育年龄不限) (函授学院、广播电视大学、管理干部学院、教育学院、农民大学、职工大学) 幼儿园 初等教育 学前教育 中等教育 高等教育 小学 农业职业中学 中等专业技工学校 成人中等学校 (初中) 普通中学(初中) 普通中学(高中) 成人中等学校(高中) 成人中等专业学校 (本科) 普通高等学校 成人高等学校 义务教育阶段 17 16 15 14 13 25 24 23 22 21 20 19 7 5 4 3 6 11 10 9 8 12 18 年级 5 4 2 1 6 3 3 2 1 3 2 1 4 2 高等教育 初等教育 学前教育 中等教育 实施学前教育的机构主要是幼儿园,招收3~6岁的幼儿进行启蒙教育 实施初等教育的机构主要是小学,即全日制小学教育 是指全日制普通中学、中等专业学校和技工学校等各类中等职业技术学校及业余中学,对学生实施中等普通教育和专业教育。 是指全日制大学、专门学院、专科学校、研究生院和各种形式的业余大学,是学校教育的最高层次。 四、我国现行教育制度的改革 (一)基本普及学前教育 学前教育是教育结构系统的重要组成部分,是学校教育的基础,它已成为世界各国教育实力竞争的重要基点。 (二)完全普及义务教育 义务教育对于人的发展、教育发展和社会发展都具有重大意义。《义务教育法》规定我国的义务教育年限为九年。 (三)继续调整中等教育结构 我国自20世纪80年代中期以来,教育领域开始出现“优化中等教育结构”的呼声,中共中央《关于教育体制改革的决定》中也明确提出“各类高中阶段的职业技术学校的招生数相当于普通高中的招生数”的要求,普通高中、职业高中、技工学校等不同类型的学校也纷纷产生,中学教育特别是高中教育的结构开始由传统的“一元模式”向普通中学、职业中学“二元模式”转变。 (四)大力发展高等教育 高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。因此,大力发展高等教育,全面提高高等教育质量,增强高等教育国际竞争力,是我们建设高等教育强国的基本要求。 第一节 学校教育制度概述 第二节 我国的学校教育制度第三节 义务教育 一、义务教育的特征 国家强制性 普及性 免费性 国家强制性是义务教育最本质的特征。 普及性是义务教育的基本特征。 免费性是义务教育的重要特征。 二、义务教育的起源与发展 在16世纪德国宗教改革运动中,新教领袖马丁?路德为了争取人们信仰新教,提倡广设学校尤其是初等学校,并主张教育机关应该由公费设立,初次提出普及教育的主张。自1763年至1819年,德国先后三订法令推行义务教育,因此也使它成为推行义务教育最早的国家。 义务教育的大规模实施是在19世纪50年代以后。到20世纪20年代,各资本主义国家都已基本普及了初等义务教育。 第二次世界大战之后,普及义务教育成为世界范围内教育发展的总趋势。 三、我国义务教育的实施 (一)旧中国义务教育的启蒙 我国义务教育的拟议和提出可以追溯到20世纪初。1902年,清政府公布了由管学大臣张百熙拟定的一系列“学堂章程”,即《钦定学堂章程》,其中规定:儿童自6岁起入蒙学堂,其宗旨是“在培养儿童使有浅近之知识,并调护其身体”。 1904年,在《奏定学堂章程》中的《学务纲要》中最先出现了“义务教育”一词。 1912年元旦,中华民国临时政府成立之后,孙中山任命蔡元培为教育总长,并成立教育部。 国民党统治时期,也颁布过一系列的法令,以实施义务教育。 (二)《义务教育法》的颁布 1.《义务教育法》的主要内容 2.义务教育的基本原则 (三)我国当前实施义务教育存在的主要问题 1.法律、法规贯彻和使用不力 依靠法律措施和手段推行义务教育是义务教育的前提保证之一,但自1986年《义务教育法》颁布以来,地方政府或学校还不能很好地运用这一法律武器维护权益和依法治教。 2.义务教育资金严重短缺 由于教育经费内部分配不合理,义务教育经费比较低,再加上基础教育经费长期以来欠账太多,以及在经费的使用中管理不善,浪费严重,从而使义务教育经费十分拮据。 3.义务教育发展不平衡 城乡之间和地区之间经济发展程度、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异,造成了城乡和地区在普及义务教育发展速度上的不平衡。 4.义务教育师资队伍质量不高,且流失严重 由于农村生活条件的限制,公办教师一般不愿在农村学校久待,再加上教师工资没有保证,所以许多教师纷纷流向城市,而留在农村学校的则多是民办教师或临时代教。 * * 教 育 学 * * Contents Page 目录页 * * Transition Page 过渡页 * 第一节 学校教育制度概述
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