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关于我国开征房地产税存在的问题及对策 目 录 摘要...............................................................3 房地产税制概念界定.............................................3 二、现行房地产税费体系存在的问题...................................3 (一)、宏观税制的缺陷............................................4 （二）、微观税制的缺陷............................................4 （三）、土地出让金方式存在弊端?....................................4 三、房地产税制国际比较.............................................4 （一）、房产税国际征收情况综述....................................5 （二）、下面分别美国、日本二个国家的房产税情况?....................5? （三）、国外征收房产税经验归纳....................................6 四、我国税费改革的建议.............................................6 （一）、完善价格评估制度..........................................6?? （二）、引入“第一居所”概念......................................6 （三）、健全和完善房地产税课税的配套制度与政策....................6 （四）、完善信息共享机制，降低征税成本?............................7 （五）、确定适当的免税面积........................................7 （六）、对于特殊住房的处理??........................................7 五、结论?...........................................................7 参考文献.......................................................7 TOC \h \z \c 图表 关于我国开征房产税存在的问题及对策 摘要：房地产税费制度是房地产市场体制的重要组成部分。建立和健全房地产税费制度，对于充分发挥国有土地资源的效益，防止其流失，保障房地产市场健康有序地发展等都有重要的意义。目前，我国房地产市场的不正常发展带给我们对现行房地产税费制度的思考。随着2011年1月28日《重庆市关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》以及《上海市房产税实施细则》的相继出台。房产税的试点征收终于浮出水面。?? 关键词:房地产?房产税??税费改革??宏观调控评估?? 一、房地产税制概念界定?? 房地产税制是一个综合性概念。即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税收都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等，即房地产类财产税。因此房地产税制，并非严谨的税收经济学概念，它仅是从行业角度出发的税收体系。故而，国家为了针对房地产经济活动而专门制定了房地产税制，即由若干种税种共同构成的经济调节体系。房地产税制作为国家调控房地产市场，规范房地产经济行为的重要的经济杠杆，为抑制房价过快上涨发挥了重要作用。? 二、现行房地产税费体系存在的问题? 通过不同的税种，我国对房地产业的发展进行着多层次的调节，但现行的房地产税种的设置，绝大部分是参照其它行业的税种，没有考虑到房地产业自身的特点，因而这些税种结构已不适应房地产业发展的客观需要。 ?(一)、宏观税制的缺陷? 首先，房地产交易缺监控，税收征管难度大。一是没有普遍建立起房地产评估制度，房地产交易只能以实际成交价为准，加之法律又没有设置针对明显低于市场公允价的房产交易，政府有权优先收购的规定，这便为炒房提供了条件；二是没有严格的注册登记制度，使税务机关面对纳税人的虚假申报常无从查证。其次，“隐形市场”中逃避税，国有资产流失大。以行政划拨方式取得国有土地使用权但未补交出让金、补办出让手续，或集体所有土地未经国家征用即也是未交出让金，而直接进入市场交易，对此两种情形是采取行政处罚措施