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某食品有限公司风险评估和控制管理办法 某食品有限公司风险评估和控制管理办法 PAGE PAGE # / 6 某食品有限公司风险评估和控制管理办法 1目的 为辨识公司范围内的危险、有害因素，制定评价准则对其进行评价 便于对风险进行分级管理，确定重大风险，制定并落实相关控制措施，将 风险,特别是重大风险控制在可接受的程度，特制定本制度。 2范围与定义 适用于公司范围内所有作业活动、岗位、部位、装置等危险、有 害因素的辨识、风险评价和风险分级和风险控制的策划。 3职责 生产部、行政部是危害识别和风险评价的主管部门。负责对 全车间危险、有害因素识别、评价过程的组织工作 ，根据评价对象的特 点和复杂程度，选择一种或多种评价方法，对本车间产品、活动和服务 等方面采用定性或定量评价，评价出全车间的危险、有害因素，根据评 价结果确定本车间重大或不可容忍的危害，制定控制措施，并编制风险 评价报告，并督促控制措施的落实；参与上级部门组织的危险、有害因 素识别和风险评价工作。负责检查有关风险控制措施的落实情况 ，及时 纠正不符合项。负责对风险源进行汇总和评价。 安全部负责批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。 各部门负责从应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风 险评价和风险控制。 4工作程序 危险、有害因素辨识和风险评价的范围应包括 ： (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段 (2)常规和非常规活动 (3)事故及潜在的紧急情况包括： (4)所有进入作业场所的人员的活动 (5)原辅材料、产品的装卸、运输和使用过程 (6)作业场所的设备、设施、安全防护用品与应急器具 (7)人为因素，包括违反安全生产管理制度和操作规程 (8)丢弃、废弃、拆除与处置 (9)气候、地震及其他自然灾害 危险、有害因素辨识和风险评价的时机，除安全标准化策划阶 段的初次辨识和评价： (1)设定第二年度的安全目标前，进行全面辨识和评价 (2)生产部组织结构发生重大调整时,进行全面辨识和评价 (3)有新的或变更的法律法规或其他要求时、工艺条件或操作要求 发生重大变更时、危险作业活动作业前、相关方的要求等情况发生重 大变化时,进行专项辨识和评价 (4)生产部认为有必要时 危险、有害因素辨识的方法 根据评价对象的特点和复杂程度，选择一种或多种评价方法。如安 全检查表（SCL）法、工作危害分析（JHA）法等。 危害识别应考虑过去、现在和将来三种时态，同时也应考虑正常、 异常和紧急三种状态。危险、有害因素的分类 综合考虑起因物、因起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等 分为14类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、、火灾、坍塌、容器爆 炸、其他爆炸、毒和窒息、其他伤害； 同时也要考虑生产性粉尘、毒物、噪声与振动、及其它有害因 素。 安全员将《危险、有害因素调查表》发放到相关部门或岗 位。 各部门及岗位根据安全评价报告，结合活动、设备、设施、 产品、服务、运行条件等，找出存在的危险、有害因素，填写《危险、 有害因素调查表》，并反馈到安全员。 安全员对收集回来的《危险、有害因素调查表》进行审 核、汇总，填写《危险、有害因素评价汇总表》。 风险评价的判别准则 1国家有关安全生产法律、法规、标准； 2企业的管理制度和技术标准； 3本公司管理体系文件； 4合同书、任务书、协议书、公司目标规定的内容 ； 5本公司以往发生事故统计资料等。 风险评价 （1）LEC作业条件危险性评价准则 作业条件危险性评价法是一种简单易行的半定量评价方法。影响 作业条件危险性的因素是 L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环 境的频繁程度）和C（一旦发生事故可能 造成的后果）。用这三个因素分值的乘积 D=LX EX C来评价作业条 件的危险性，D值越大、作业条件的危险性也越大。 ①事故发生的可能性（L）判别准则 事故发生的可能性（L）定性表达了事故发生概率。必然发生的事故 的概率为1,规定对应的分值为10；绝对不发生的事故的概率为 0,而生 产作业不存在绝对不发生的事故的情况，故规定实际上不可能发生的情 况对应的分值为0.1；以此为基础规定其它情况相对应的分值，见下表： 事故发生可能性分值（L） ②人员暴露于危险环境的频率程度（E）判别准则 人员暴露在危险环境的时间越多，受到伤害的可能性越大，相应的 危险性也越大。规定人员连续出现在危险环境的分值为 10,最小的分值 为0.5,分值0表示人员根本不暴露危险环境的情况没有实际意义。具 体打分标准见下表： 暴露于危险环境的频繁程度分值（E） ③发生事故要可能造成的后果（C）判别准则 由于事故可能造成人员的伤害程度的规范很大 ，规定把需要治疗的 轻伤对应分值为1,许多人同时死亡对应的分值为 100,其他情况打分标 准见下表，并可依据事故后果严重程度应用插分法取值、