养老院创办流程大纲纲要大纲及管理方案模式.docxVIP

养老院创立流程及管理 一、申办条件 1、申请筹备社会福利服务机构： 60 张床位以上的由市民政局审批， 60 张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。 2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验， 切合执业申请条件的， 发给《社会福利机构执业证书》 ；不切合执业申请条件的， 发给申请人书面整改通知书， 申请人应当在规定的期限内达成整改， 并从头提出 执业申请。 3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资 格证明文件、 资本根源证明和固定场所证明文件， 以及章程草案， 有以上 6 项条件后就能够到所在辖区的民政部门办理手续。 二、办理程序 第一步：兴办公司所在区 （市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理； 第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办公司进行现场检查核实， 切合条件的，在审批表上署名盖印； 第三步：市民政局将有关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅； 第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办公司。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 三、补充说明： 现在国家鼓励民间投资做福利事业， 你要先到当地民政部门咨询， 详细要问：用地，贷款，税务，工商 , 国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策． 国家现在已经公布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家 , 地方是鼓励 , 支持民间投资兴办养老院的 !!! －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －还需要说明的就是： 所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件， 硬件＼软件缺一不可！主要表现在以下方面： 1）建筑设计规范。 当前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、 民政部结合公布的 《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。 2）医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸 引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟， 进而提高了医疗护理的服务水平。 特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，能够使之有医疗保障的安全感。 3）休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间 的实际情况， 建设一些适合老年人活动的场所， 栽种一些花草树木， 以创造一个幽雅休闲的环境。 而这一切又都是老年人， 特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。 养老机构配套功能完善的重点在两个方面： 1）医疗护理服务的配套。民政部门规定养老机构要配套建立医疗室，但医疗 室能真实知足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗？显然是不够的。 就大型养老机构而言，入住的多半是在 70 岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢？一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。 只有家庭护理成本与养老机构收费相当时， 或由于老年人身体状况需要医疗护理时， 子女才会送老 人入住养老机构。 这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求， 简单的医疗室是无法知足需要的。试想 500 多名 70 岁以上的老年人，起码有 50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针；起码有 25%的老年人需要进行留医察看治疗，这样的病患者就诊和住院规模， 应有一级甲等以上医院与配套。 因此，大型养老机构必须通过合作， 或独立申办老年病医院的方式， 才能达到医疗护理功能上的配套和完善。 2）饮食的科学合理套配。 养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装饰， 知足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常有病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学拟订营养食谱，合理控制饮食数量和种类。 这条道路好走吗？不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面： 1、投入大，回收期长。 既然养老机构产业化方向是规模经营、 品牌经营，那么投入产出情况怎样？摆在我们眼前的一个事实是， 大家都认为养老行业是一个旭日行业， 是有发展前途的，市场特别巨大， 竞争格局尚未形成， 总需求大于总供给。 可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的公司公司和个人不愿意投资呢？道理很简单， 因为投入大，回收期长，无利可图。我们拿一个同样规模的养老院项目与房地产项 目做一个比较，其结果就显而易见。假定在某市有一块 10000 万 m2的土地，容积为 3%，建筑面积 30000 m2。养老院项目扣除减免的征地补偿费，建筑成本约 1770 元 / m2，总投资约 5300 万元，资本成本为年利率 6%。养老院的规模按 1000 张床位计算，回收资本的主要收入根源是一次性设备购买费，