价格歧视的法律规制.docxVIP

价格歧视的法律规制 价格歧视的法律规制 价格歧视的法律规制 价格竞争是市场竞争的常态，价格歧视是不正当的价格竞争行为的一种。随着我国加入ＷＴＯ以及国家价格体制改革的推进与《价格法》的颁行，如何规制企业的价格行为，维护有效竞争、保障社会福利与消费者利益就成了中国经济立法的一项重要任务。价格歧视对有效竞争与社会福利有着十分重要的破坏性影响，它应该成为竞争法的重要规制对象。价格法》第十四条对价格歧视进行了１９９７年制定的《 原则性的规定，但因其过于原则而缺乏可操作性。因此，必须完善我国的价格歧视立法。 一、价格歧视的构成要件及危害性 价格歧视对有效竞争与社会福利有着严重的破坏性影响，其危害性主要表现在： 占市场支配地位的１．排挤竞争对手，导致垄断。 企业常常利用价格歧视达到排挤竞争对手、独占市场的目的。在地区性价格歧视与横向联合价格歧视中，这一通过排挤竞争对手而排除竞争的目的更是十分明显。占市场优势地位企业的某些价格策略可能使价格降低到让现有的竞争者无法立足进而被排挤出市场，或把新进入者吓跑。所以，一个卖主在不同买主间实行价格歧视以达到损害竞争对手的目的是价格歧视最基本的危害。 价格歧视常２．制造不公平竞争条件，限制竞争。 常在某些领域中产生限制竞争的效果，如忠诚回扣锁定买主，限制了其他卖主获得顾客和扩大市场份额的机会，从而限制了第一线竞争；统一供货价，则剥夺了其他经营者利用地理位置而产生的低运输成本的优势，不利于开展竞争：第二线价格歧视，使某些经营者的成本较低，而某些经营者的成本较高，人为地使第二线竞争中的竞争者处于不平等的竞争地位，从而产生了限制竞争的结果。 由于价３．扭曲价格信号，不利于社会资源配置。格差别不是根据生产或供应成本的不同来确定的，价格歧视必然会使价格不能反映成本，也不能反映市场的正常供求状况。这样，价格歧视便使价格这一 市场晴雨市场最为敏感的信号发生了扭曲，使价格“表”的功能不能得到充分发挥，并可能导致社会资源配置的浪费。 价格歧视作４．损害消费者利益，破坏社会福利。 为一种非法竞争手段，必然是要获取通过合法竞争手段无法获得的利益。价格歧视将消费者剩余转化成了实施者的利润，损害了消费者的利益，从而使得社会福利遭到损害。 ５．损害小经营者的利益。价格歧视的实施者通 常是大型的市场主体，而大型的买主也通常会利用自己的市场地位与影响力积极索取价格歧视的利益。这样，价格歧视使得大型市场主体获得了市场竞争中的优势地位，而对小经营者的竞争则不利。 价格歧视的危害性，使对其进行法律规制成为必需。 二、我国价格歧视的立法现状 我国价格歧视的立法主要是反垄断法和价格法方面。我国于２０世纪７０年代末开始实行经济体制改革，开始重视价值规律和市场调节的作用，各种垄断和限制竞争的现象及其产生的种种弊端开始显露。国家在提倡和鼓励多种经济成分发展的同时，允许非国有经济成分参与某些领域的竞争，同时也鼓励国有企业之间的竞争。从这以后陆续制定了一些反对垄断和限制竞争、保护竞争的规定。如１９８０年１０月，国务院发布了《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，１９８７年９月，国务院发布了《价格管理条，１９９３年９月，八届全国人大常委会第三次会议通例》 过了《中华人民共和国反不正当竞争法》等等。 我国反垄断法的规定具体可分为三个部分：第一部分是国家各部委对反垄断问题所做的行政性法规，第二部分是一些基本法律中关于反垄断的规定，第三部分是《反不正当竞争法》及依该法的相关行政法规对反垄断问题的规定。 三、我国价格歧视的立法建议 １．关于价格法方面 《价格法》第１４条作出了禁止价格歧视的规定，它们可以向执法机关举报价格歧视行为，并为执法这是我国制止价格歧视的基本法律依据。但是，由于机关的调查活动提供帮助。同时，它们可以通过提起《价格法》的相关条文过于简单，我国又缺乏丰富的诉讼的方式要求价格歧视的实施者承担责任，从而实践经验，如何准确界定并制止价格歧视还是一个维护自身的合法权益。与执法机关反价格歧视活动尚待解决的问题。有鉴于此，我国应当从立法、执法相比，受损害的经营者有更强烈的动机通过诉讼弥等方面完善对价格歧视的法律规范。 补自己的损失。但是，这些经营者却无法象执法机关第一，明确规定价格歧视的构成要件。首先，我那样运用权力调查核实价格歧视行为，因此，它们要国可以借鉴德、俄等国的立法经验，将价格歧视的主想获得胜诉存在一定的难度。我国应当在立法上从体限定为具有市场支配地位或市场优势地位的经营案件受理、举证责任承担、赔偿等方面规定必要的便者，这样可以使执法活动有更强的针对性