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职业教育与区域经济发展的问题及对策
.服务区域经济发展的意识不强,社会服务能力有限
随着我国高等教育大众化的发展,高校之间的竞争日趋 激烈,职业教育作为高等教育的重要组成,在经济社会发展 中发挥着十分重要的作用。 然而,受到传统学历教育的影响, 职业教育在公众的传统思想中一直处于劣势地位,对此,一 些职业院校为了迎合公众的需求,在办学方向上偏离了技能 教育,走上了学历化的办学道路,如此一来在服务区域经济 发展上的效用大打折扣。服务区域经济发展作为职业教育的 重要职责之一,然而,当前一些职业院校并未能从根本上认 识到服务区域经济发展对于自身发展的重要意义,在人才培 养上并未能从区域经济发展的全局进行把握,参与区域经济 发展积极性不足。一方面,在区域产业结构调整和升级中的 带动作用不明显,尤其在产学研层面,科研产生效率较低, 未能发挥由其在区域经济增长点培育方面的效用。另一方 面,职业院校未能发挥由在企业员工继续教育方面的作用, 企业作为区域经济发展的内核,是区域经济发展的支柱,并 且职工继续教育作为现代职业教育的重要组成,职业院校理 应承担起这一重任。然而,目前大多职业院校对企业职工继 续教育的关注度还不够高,在企业员工职业教育中的投入的 精力还不足,由此可见,在区域经济建设过程中,职业院校
未能发挥由其在区域人才培养、技术推广、科学研究以及社 会服务等方面的作用。职业教育服务于区域经济发展,能够 为区域经济增长做由相应的贡献,同时职业教育的发展也离 不开区域的资源投入和支持。从我国区域经济发展的现实情 况来看,区域发展的不均衡状况十分突生,尤其是我国西部 地区与东中部之间的发展差距巨大,区域经济发达地区对职 业教育的投入远远高于欠发达区域。欠发达区域职业教育由 于长期得不到充足的办学资金支持,导致办学的软硬件基础 较差,教学质量也难以得到提升,在技能劳动力培养和供给 上难以满足区域经济发展需求,这样一来,会带来恶性循环 效应,严重影响区域经济和区域职业教育的可持续发展。
.办学定位偏离区域经济发展需要,人才培养质量有待
提升
职业院校的办学定位是其当前和未来一段时间内的发 展主线,缺乏科学合理的办学定位不仅会对职业院校的发展 产生致命的影响,同时也不利于区域经济社会的发展。 当前,
从我国职业院校的办学定位上来看,趋同化现象较为严重, 在自身发展战略和定位的选择上还存在着诸多问题,一方 面,职业院校的办学定位比较随意,未能在对区域经济发展 特色和自身现实条件充分考量的基础上进行定位,另一方 面,在办学方向上缺乏自身特色,一味追求 大而全”,办学 模式趋同,偏离区域经济发展的多方面需求。职业院校的办 学定位不明确直接会导致人才培养质量下降,从我国职业教 育毕业生就业中由现的 两低一高”的现象可见一斑。人才培 养质量作为职业教育生存与发展的生命线,直接决定着其服 务于区域经济发展的能力与水平,职业办学质量上不去,人 才培养质量将极大地受限,区域经济发展也将会处于停滞甚 至倒退。随着区域经济增长方式由粗放型向集约型转变,伴 随而来的产业结构优化、调整与升级对高技能型人才的需求 也愈加强烈,职业院校必须主动承担起这一时代发展的重 任,在办学过程中切实为区域经济发展服务,但是部分职业 院校由于自身条件限制,办学条件较为薄弱,实训基地欠缺 导致学生的实践能力不足,无法达到一线技术工人的能力要 求,人才满意度无法达到社会预期。
.专业结构与区域产业结构衔接度较低,毕业生结构性 就业矛盾突生
衡量职业教育与区域经济发展对接程度标准之一就是 职业教育专业结构与区域产业结构是否相吻合。从当前职业 院校的专业设置情况来看,不同院校之间的专业设置同质化 较为严重,欠缺专业特色,尤其与区域产业结构的错位现象 较为严重。具体而言,主要表现在以下两个方面。一方面, 职业院校专业设置趋同化,未能根据区域产业结构特色来设 置专业。职业院校为了抢夺生源,专业设置普遍存在着追逐 热门化、求全化等不良现象,以至于各个职业院校专业间的
重复度较高。目前大部分职业院校都设有计算机类专业、财 会金融类专业以及其他热门专业,而区域市场对这些热门专 业的吸纳能力是有限的,由于专业结构的重复度较高而导致 毕业生在劳动力市场上的同质化竞争较为激烈,同类型的毕 业生供大于求的状况给社会就业带来了很大的压力,毕业生 的就业结构性矛盾较为突生。同时,职业院校的专业结构与 区域产业结构的错位现象主要表现在专业与产业不对接、课 程结构与产业技能要求错位、职业院校专业布点与区域产业 集群吻合度较低等诸多方面。在当今信息技术高速发展的时 代,社会科技进步和发展加速了对信息技术型人才的需求, 各类院校都看清楚了这一发展趋势,不约而同地设立起了计 算机相关专业,造成此类专业人才的大量供给、人才过剩
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