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农村留守女童性侵状况综合调查报告 农村性侵女童案高发地老年案犯占XX% 近年来，性侵女童的罪行不时见诸报端。教育部、公安部、共青团中央和全国妇联等四部门，近日联合出台了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，要求各地教育部门和寄宿制学校要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，各地教育部门要定期对中小学校进行“拉网式排查”。这波浪潮，能彻底斩断伸向女童的黑手吗？ 女童之弱 中青舆情监测室梳理近期曝光案例发现，农村已经成为女童受害的高发地。中青舆情监测室抽样统计了近期X个经曝光的性侵幼女案件，发现犯罪人所在地主要以农村最多，有X起。20XX年中国儿童少年基金会《女童保护研究报告》显示，农村留守女童受害者多。广东省化州市的此类案件被害人中，本地农村留守女童占X%。而在经济发达地区，流动女童是主要受害人群，深圳宝安区受害人X%是外来流动人口。 说到性侵女童，不少人会首先想到“都是官员、校长、老师干的”。但实际上，中青舆情监测室梳理近期案例发现，性侵幼童的还不仅是权力、金钱方面的“强势群体”，比如官员、富人、校长等，还有丛林社会中的“弱势群体”。从20XX年5月底至今，被曝光的X起伤害女童案件中，犯罪者属于“弱势群体”的达到X起，强势群体及身份不详人群各占X多起。 “弱势群体”中的犯罪者包括农村老人、乡村教师、打工者等。 北京青少年法律援助与研究中心近年的研究报告也表明，发生在农村的性侵案件，老年案犯占XX%。老年犯罪者，一般是被害女童的邻居、同村人或家长的朋友、亲属。 为何这类“弱势群体”反而会侵犯更弱小的女童？ 长期从事受害女性法律援助及研究认为，主要有三方面原因。首先是女童心智发育不成熟，自我保护意识差，揭发犯罪人的可能性小。第二是因为很多犯案人有恋童、向更弱者施暴获取满足感的畸形心态。其三是“相对来说犯罪成本较低”，比如福州一名八旬老汉仅用零食就可以把女孩哄骗到家中，对其进行侵犯。 法律之殇 针对四部门的“封闭式”打击，中山大学性别教育论坛负责人柯倩婷认为：“没有宿管许可，任何男性不得进入女生宿舍”这一措施有矫枉过正的成分。“寝室也是一个进行正常社会交往的空间，可以规定有异性老师进入要将寝室的门保持打开，而不是简单禁止。否则，不利于教师习得和学生相处的工作规范，也会让学生对教师产生不信任，影响教学质量。”柯倩婷认为。 监护之失 中青华云舆情监测系统根据舆情平台分布等比例抽样X条显示，女童遭性侵案件中，负面舆情占到了压倒性的X%，中性舆情仅为X%。但公众的愤怒谴责并非只针对犯罪者，而是分散指向：一是女童家长、学校监护不到位；二是政府部门对农村女童、留守儿童等弱势群体的保护力度不够；三是公检法机关侦破、处置力度不够；四是我国立法尚存在疏漏。 幼小的孩子遭到摧残，谁之过？ 中青舆情监测室统计显示，X%的网友认为，监护人需提高保护防范意识。家长与孩子讨论预防性侵犯的意识，还有待普及。20XX年中国儿童少年基金会《女童保护研究报告》就引用了一个案例：“当孩子回来告诉家长?老师在课堂上脱裤子?时，家长竟然斥责孩子?瞎说?，还反问?老师怎么可能不穿裤子上课呢?，竟然没有任何警觉。” 我国在保护儿童方面至少存在三方面严重缺陷：“第一，性侵幼女者付出的受惩成本过低。第二，中国对儿童缺乏社会保护屏障。第三中国缺乏儿童监护制度，尤其是对家庭的监护责任缺乏相应法律规定。”有必要进行保护未成年人人身安全制度的构建。立法修改和司法适用都属于事后的处罚措施的补救，更重要和必要同时也是效果最好的保护方法是事前的预防。“没有全面有效的事前预防保护制度，只可能惩罚类似的“万宁案”中的万一，而不能防止其发生和保护其余绝大多数受害儿童。” 教育之责 保护女童早已不是政府“一家包办”的事情。在加拿大和美国，不少社团和政府机构，对涉及与未成年人接触机会(例如学校、幼儿园、少年活动中心等)的岗位都提出了防性侵的要求。在就职前，求职者通常要到警局完成个人“犯罪记录”调查报告程序，同时，单位出具的申请表会注明工作职责是否会接触未成年孩子等。单位接收到调查结果证明后，才可以正式聘请。 我国香港地区也实行了“性罪行定罪记录查核”制度。如果求职者需要从事照顾儿童或精神上无行为能力人士，雇主可以向警察总部申请了解“是否曾犯性罪行”。与其封闭女生寝室，不如从学生的性教育入手，并且辅之以对校园安全环境的建设，加强教师的师德建设等等。同时，从立法层面，严惩性侵害者。 近日，由国内百名女记者联合发起的“女童保护”公益项目就首先选择到乡村学校开展“防性侵”教育课程。9月4日，女童“防性侵”第一课已在云南大理漾濞县双涧九年制学校开始试讲，并发放防性侵的宣传页。 课程主题是“爱护我们的身体”。课程内容分为三部分，第一部分是认识身体，主要讲哪些隐私部位不能随便让人碰，第二部分是识别和防范性侵，第三部分