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煤矿项目核准程序及工作流程 煤矿项目核准程序及工作流程 PAGE / NUMPAGES 煤矿项目核准程序及工作流程 煤矿项目赞成程序及工作流程 一、项目启动阶段 （一）获取探矿权： 直接向矿产资源主管部门申请获取，此种方式依照申请在先的原则，先申请先得； 经过招标拍卖挂牌方式竞争获取； 经过其他探矿权人转让探矿权而获取，探矿权人在完成规定的最低勘查投入后， 经依法赞成，可以将探矿权转让他人。（二）项目法人组建（成立企业） ：由煤矿建设业主依照企业法要求成立企业并组织推行。 —— 《企业法》 （三）矿界范围划定批文——由省国土资源厅进行批复 申请人应提交的资料 ( 报件份数：纸质 1套 ) 、划定矿区范围申请书 ( 原件，另附电子版本 1套 ) ； 、申请人的主体资格证明资料（企业法人营业执照或工商营业执照，或企业名称起初赞成通知） ； 、地质勘查报告（含附图）及审查建议 ( 原件，另附电子版 1套) ；储量核实报告（普查、详查、精查） 、资料汇交凭证； 、有效期内的勘查同意证； 6、涉及压占丈量标志的， 附国土资源部门审查建议 ( 原件 ) ； 、矿区范围图（比率尺 1：10000或更大）（原件） 8、申请范围拐点坐标（原件，另附国家直角坐标三度带， Excel 格式 1套) ； （四）获取创立煤矿准入条件——由省能源局进行审查经过的创立煤矿准入批文。 准入条件的核查文件办煤矿的企业必备条件（五）项目建议书：企业初步可行性研究报告（企业内部决策）——报能发改委批复 二、项目第一阶段：矿井可行性研究报告——由发改委审批 矿井可行性研究的主要任务是确定矿井开发的必要性和可 行性，以勘探 ( 精查 ) 等地质资料为基础， 委托有资质的设计单位编写矿井可行性研究报告，并经有资质的咨询机构评估、经过；一般需获取以下相关协议或文件 : 政府主管部门赞成用地、地 价、用电、用水和选址的文件，文物保护主管部门的赞成文件 , 银行部门出具的贷款承诺函， 通讯部门赞成安装通讯设施的文件等。 矿井可行性研究需同时睁开以下专题报告的编制和审批 : 矿区及矿井环境影响议论报告、 水土保持方案报告、 安全预议论报告、地质灾害危险性评估报告和水资源议论报告等。 三、项目第二阶段——办理相关批复文件 （一）建设项目用地预审批文， 由国土资源厅审批 （临时土地使用证）。 1. 建设用地评估； 2. 规划调整方案论证； 3. 丈量勘界； 4. 林地使用可行性研究； 5. 补偿部署方案； 6. 土地预审； 7. 规划调 整； 8. 实物清点及丈量； 9 林地使用同意； 10. 建设用地批复。 （二）开采方案批文——省煤炭局 （三）城市规划选址批文——省建设厅 （四）项目环境影响议论报告， 节能专篇批文——省环保局 （五）水土保持方案批文——省水利厅 （六）水资源论证（取水）批文——省水利厅 （七）资信证明——开户银行 （八）贷款承诺函——省级银行 （九）招招标初步方案——省发改委（项目赞成同时上报） （十）供电系统（双回路）、协议——地、县供电局或省电网企业签订 （十一）安全预议论——由拥有相应资质的单位分别编制、 审查 （十二）矿井三维地震方案——由拥有相应资质的单位编制、推行 四、项目第三阶段——项目赞成上报 在以上工作完成的基础上， 由煤矿建设业主委托拥有资质的设计单位编制项目赞成申请报告， 内容包括；项目申报单位情况、拟建项目情况、 建设用地与相关规划、 资源利用规划和能源耗用解析、生态环境影响解析、经济和社会收效解析。 申请报告附件： 1、下级发改部门项目申请文件 2、项目法人组建方案； 3、省级国土资源行政主管部门出具的矿界范围划定批文； 4、省级能源主管部门审查经过的创立煤矿准入批文； 5、有资质的设计单位编制项目可行性研究报告，并经有资 质的咨询机构评审、经过的评估报告； 6、省级国土资源行政主管部门出具的建设用地预审批文； 7、省级能源行政主管部门出具的开采方案批复； 8、省级环境保护行政主管部门出具的环境影响议论批文； 9、省级水利行政主管部门出具的水土保持方案批文； 10、省级水利行政主管部门出具的水资源论证 （取水）批文； 11 、依法应当核发选址建议书的， 出具省级城乡规划主管部 门核发的选址建议书； 12、开户银行出具的资信证明或金融机构出具的贷款承诺 函； 13、招招标初步方案； 14、所在地县（市）供电局或省电网企业出具的双回路供电 系统方案； 15、拥有相应资质的单位分别编制、 评估的安全预议论报告； 16、年综合能源花销量 3000吨标准煤及以上的项目， 应出具 相应资质的咨询机构对节能解析篇（章）的评估建议； 17、依占相关法律法规应提交的其他文件。 按程序（县、地发改部门）报省发改委赞成出批文。 项目申请报告