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财政投资建设项目评审操作指南 财政投资建设项目评审操作指南 PAGE / NUMPAGES 财政投资建设项目评审操作指南 财 政 投 资 建 设 项 目 评 审 操 作 指 南 为了增强政府投资工程建设的管理，提升投资效益，规范财政 投资评审工作， 方便区属各单位 （以下统称建设单位） 办理建设项目送审，提升工作效率， 依据财政部颁发的 《基本建设财务管理规定》 、《财政投资项目评审操作规程（试行） 》和《黄埔区财政投资建设项目管理暂行方法》及有关法律、法例，特拟订本操作指南。 一、财政投资评审范围 凡使用财政性资本的建设项目一定办理工程预、 结（决）算评审， 详细项目有：工程建设的新建、改建、扩建、装饰、拆掉、修葺；水 电气的安装； 市政、园林、绿化建设； 农林水利建设； 拆迁赔偿等等。估算金额超出 10 万元以上（含 10 万元）的工程建设项目需办理工程 预结算评审 （区财政投资评审中心建立后需作调整的， 则另行通知）。 二、建设项目的估算评审 （一）在建设项目实行前（需公然招标的项目一定在招标信息公 告前，非公然招标项目在签订合同前） ，建设单位按《工程估算送审资料清单》（详见附件一）的要求向区财政局采买管理科送审估算评审资料。送审时填写并附以下资料： 1、《申请办理工程估算评审的函》 ，其主要内容包含建设资本的 根源、项目建设进度计划以及其余需要说明的事项 （如在时间较紧的状况下，需对评审工作达成时间的要求作说明） ； 2、工程项目赞同建设等有关文件； 3、初步设计资料、概算资料； 4、施工图 ( 一定有设计单位的图章和有关设计人员的署名 ) ； 5、施工图估算、标底估算（工程量清单） ； 6、技术交底、图纸会审记录； 7、详尽工程量计算书； 8、鉴定的施工组织设计及说明、施工方案； 9、编制说明：包含工程估算定额、取费标准、资料的名称、型 号、规格品牌、生产厂家名称、价钱表等； 10、编制工程估算（标底）的其余有关资料。 （二）建设工程估算书须按国家有关规定进行编制，工程量计算 书须列明建设项目所用的资料的单价和数目， 送审的工程估算书须有 编制人员署名和编制单位。 （三）区财政局采买管理科收齐评审资料后，拜托区财政投资评 审中心或社会中介机构进行评审，评审机构一般状况下在 20 天内 500 万元以上项目则在 30 天内）出具初审建议并送给建设单位： 1、《工程预（结）算书评审草稿》 ； 2、《建设项目预（结）算评审确认表》 （见附件二）； 3、《建设项目评审结论送到回执》 （见附件三）； 4、《建设单位建议答复》 （见附件四） 。 （四）建设单位收到初审建议及有关文件后，在《建设项目评审 结论送到回执》上签收，并在 10 个工作日内作出答复。对评审结论 有异议， 填报《建设单位建议答复》交区财政局采买管理科， 逾期不 复则视为赞同评审结论。 （五）区财政局采买管理科收到建设单位的答复建议后，在 5 个 工作日内组织评审单位与建设单位相互查对，两方经查对无异议后， 建设单位应于 10 个工作日内在《建设项目预（结）评审确认表》上签章确认 , 并送回区财政局采买管理科。 （六）依据《建设项目预（结）评审确认表》和评审机构的评审 报告，区财政局在 10 个工作日内出具《评审通知书》 。 三、选定承建单位和签订施工合同 （一）建设单位按区财政局出具的工程估算评审结果，依照招投 标的有关规定确立建设项目的中标人。 （二）依据招招标的结果，建设单位将制定的建设备工合同及相 关资料送区财政局审察后（区财政局在 2 个工作日内达成） ，与承建 单位签订合同。 （三）建设单位在建设项目合同签订后的 7 个工作日内，将施工 合同、招招标文件、 中标通知书等有关资料送区财政局采买管理科备 案。 四、建设项目资本推行国库集中支付 （一）建设单位按申请用款的要求报送《区级建设项目资本支付 申请书》（详见附件五）及其有关资料。 （二）区财政局对申请拨款资料进行审察。包含： （ 1）申请拨款 文件能否有效， 连同本次申请拨款金额在内的累计拨款数能否在年度 估算指标内；（ 2）能否切合工程项目招招标管理规定； （ 3）能否按规 定办理政府采买审批手续； （ 4）项目配套资本到位和用款状况； （ 5） 能否按规定报送国有建设单位会计报表及有关财务资料； （ 6）能否按规定办理工程概、预（结）算审察等。 （三）经审察切合规定后，区财政局拨付项目款项（建设项目资 金集中一致支付实行方法另行通知） 。 （四）凡超出合同的款项须评审后再据鉴定的造价拨付资本。 五、建设项目的更改评审 建设单位应以区财政局出具的工程估算评审结果， 区项目立项计 划部门审批的建设项目概算计划为上限， 严格控制投资规模。 若的确 需要更改建设项目而增添投资规模的，一定按规