广西南宁市健康服务业发展现状与对策研究.docVIP

青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华！ 眼里有不朽的光芒 心里有永恒的希望 广西南宁市健康服务业发展现状与对策研究 [摘要]近年来，广西南宁市健康服务业发展较快，养老服务业多元化发展，医养结合特色化发展，养生旅游产业品牌化发展，药品与医疗器械服务业平稳发展。但存在公众对健康服务业的认知度和参与度不高、公共医疗卫生服务承载过重、社会养老服务满意度不高、支撑产业发展总体基础薄弱等问题。结合广西南宁市资源优势，提出深化医疗卫生改革、加快培育市场主体、构建医药保健产业高地、培育特色长寿养生产业、铸造特色健康养老产业板块、盘活资本力量、强化队伍建设、加大健康教育宣传等对策建议。 [关键词]健康服务业 对策研究 广西南宁市 [中图分类号]F719 [文献标识码]A [文章编号]1009-4245（2017）05-0050-06 DOI：10.19499/ki.45-1267/c.2017.05.010 健康服务业是具有巨大市场潜力和发展前景的朝阳产业 [1 ]，已经成为现代服务业不可或缺的组成部分，在一个国家的发展中占据着极其重要的战略地位，是未来经济社会发展新的增长点。2015年，广西南宁市60岁以上人口为116.5万人，占人口总数的15.74%①，标示着南宁市已进入典型的人口老龄化社会。随着人口老龄化的不断加剧，加快发展健康服务业，成为深化医药卫生体制改革、满足人民群众不断增长的健康服务需求、提升全民健康素质、经济转型升级的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，是稳增长、促改革、调结构、惠民生，努力建设健康广西、宜居南宁的重要举措。 一、广西南宁市健康服务业发展的现状分析 （一）养老服务业多元化发展 养老服务业是健康服务业的重要组成内容。在养老服务需求和政策刺激下，南宁市养老服务业发展迅猛。2014年，南宁市尝试采用政府购买服务的方式，引入社会力量参与社区居家养老日间照料中心运营，打破了原有的居家养老服务由政府包办的传统模式。截至2015年底，南宁共有60个社区建设了居家养老日间照料中心，以養老机构为依托的社区居家养老日间照料中心发展到8家②。近年来，南宁市积极推进养老机构公建民营改革，实施养老机构服务提升计划，通过以奖代补的扶持方式，鼓励和支持各类养老服务企业的民间资本投入参与公办养老机构运营。逐渐形成了公办、集体办、民办养老机构的养老服务业多元化发展态势。 （二）医养结合特色化发展 经过多年的发展，南宁市医养结合服务呈现特色化发展，“养设医”“医设养”“医养合”“医养产”“医养护”① 等特色模式蓬勃发展。截至2016年6月，南宁市共有养老机构876个，审批内设医疗机构的养老机构有19个（其中内设医务室13个，内设卫生所1个，内设护理站3个，内设护理院1个）；25家二级以上综合医院和中医医院设置老年病科（其中二级医院19家、三级医院6家），4个医疗机构提供养老服务项目；南宁市家丽怡康馨园与南宁市第四人民医院、南宁市新阳真情养老院与南宁市第三人民医院、广西医大养老服务中心与广西医科大学等均已建立养老与医疗合作服务关系；医疗产业项目有8个，广西—东盟经济开发区的广西太和自在城2013年开工，已建成一期工程，邕宁区的南宁合众人寿健康社区项目也已建成一期工程；2015年，南宁市以武鸣区为试点尝试开展了养老照护工作，通过建立医疗绿色通道、开展医疗服务救助、发放养老补贴和住院护工补贴等，探索推行以“生活照料、家庭保健、照顾护理、精神慰藉、紧急救援”为主的“医养护”一体化服务模式，2016年“医养护”已在全市各县区全面推广实施。 （三）养生旅游产业品牌化发展 近年来，南宁市依托得天独厚的生态养生资源和民族节庆文化活动，大力发展养生旅游精品线路和品牌景点，打造出广西药用植物园春夏养生文化养生节、上林生态旅游养生节、大明山国际山地养生旅游节以及青秀山等知名养生旅游品牌。“十二五”期间，南宁市旅游经济指标快速增长，旅游总收入年均增长25.49%，先后荣获“中国特色休闲城市养生休闲之都”、“中国最佳生态旅游度假目的地”、“2015中国十大活力休闲城市”等称号，养生休闲的城市品牌形象日益凸显。 （四）药品与医疗器械服务业平稳发展 药品零售与医疗器械经营是健康服务业的重要支撑产业。近年来，南宁市通过完善药品流通竞争机制，健全药品流通领域的法规政策框架，加强监督管理体制建设，积极引导药品服务业进入了快速发展期，供应保障能力明显提升，药品服务覆盖范围逐步拓展，初步建成了覆盖城乡的药品零售业体系。限额以上药品流通企业销售总额由2010年的61.85亿元增加到2014年的129.89亿元，年均增长20.38%，2014年药品流通企业主营业务收入135.29亿元，同比增长31.82%②。 （五）健康管理和健康教育得到加强 近年来，南宁市不断加