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落实税收法定原则与坚持依法治税的中国道路 落实税收法定原则与坚持依法治税的中国道路 《 东南术学 ） ｏ２１ ５年 ５期　第 税实 法 收原定则 与　 持依坚法治 税中的国 路道 要：摘党 十的八三 届全中 提 会了出“完 与发展 善中国特色会 主社 义度制， 推 进国家 治 体 理系能与现力代 化” 全的深面化改革 目标 ，并 求“要 化财深税 体制革改， 建 立现代 财制政度” 并 ，时提同 了“ 落出实 税收法定原 的”任 务。党十的 届四 八中全会提又 出全面了依法治 的 国目 ， 在坚 持标中国特 色 会主义社 治道法路 的前 提 　， 对下构现建代治财税法提出 了明确要。求我要们按照中 央署 ，部顺 时应代要 ， 求在 形新势下做好 落实 收法税 原定则 坚与持依 法治税各的项 作。工 本拟就探文寻落 税实收法 原定 与则持坚依 治法税之中 道 路简要国 谈三 点认识　。 关 词 ： 税收键定 法 依 法；治税 ；法 治税财 中 图分　类 号 ： ８ １ ２ Ｆ ４ ． ／ Ｄ Ｆ ２ ４ ２３． 　９文 献标识 ： 码 Ａ 文章编　 号 ：１０ ８０—１５ ６ ９ （ ０２ ５ １） ０５ —０ ０ １ ２—０ ８ 落实 收税法定与 持依坚治税 的法基看法 从本 本 上说根 我们 是 在，持坚中 国特 色会社 义 主的 前提下 进 推税收 法定 与 法治依税进 程的 。 我们　在要把握代国家现理治与场经市对法济税治收一要求的般同 时 探，符合我寻国国政体 体、　 体 特制征、 展阶发段等情国条 的税件法收定与依法治税路 ， 之要形成性共特与性结的中国合法　治税 收式。在模今当中国，落实税 收定原则 法 全，面推进依治法税， 是就要持推进中国特续色 社　 会义主税收 发 展 ，就是要 在 有 基础现上 强加对 观新点的研 究， 续 走持好 中国特色法 税治收 道 　路。 必须 明的说是， 税 法定 收依与法 税治相互联 系 ， 相 互 叉 ，交是 辅相 成相、 次递依 进 的整 体进 程　 。本在文 中 税， 收 法定 要 是主指税 收 法 建设制 相与关 的税 收治法思维 ， 法 依治 强税 的 调是　则国家 税 务部 门 据法而从 事 征 收的活 及动相 工 关思 路 作。 　就税 法收定 言 而 ，伴 着随 革改放开进 与 程轮 税多制 革改， 我 国税 收法 制建设持续 向地前　推 进。然 在虽 特 的定历史 条件 下， 税收 定 法原 的则现代 述表 还 需要 继续探索 ， 其 精但神 实 已质在 　践 实逐中步 体现 并 发挥作 用 。 我们创造 性地 探 寻 并实 了 “ 践体精神、 逐 现步 实 行；内外 有 别 ， 　 分 类推进 的 ”国税 收中定 路法径 。 是 在一 论 上理， 我 们 已形 经 成这了 样一 种 辩 证 认识。 方一 ， 面对现税代法收原定的则基要求 已本形成经共。识这要些求括 ，包现 代收税必须法依征而 ，　 必有须 个一完 备规 范的 财 法体税 系，税 收 要 素要能 法定 ， 税征 序程要 能 定法 税，收 作为 公民财 作简者介： 邓力平 ，厦 门 国 家 会计学 院院长 ， 厦门 学经 济大 学院教 授 、 博士生 导。 《南东学术｝２ ０ １５ 第 ５年 期 产　利 权的一种必 要 让渡必 须 得到法 律 的 确认与保 护 另。一 方 面 ， 税 收法定 则原既 是 国 际社 会 公认的现　代法税治收重的要则 准 但，不存并在脱具体离国情 普世实现的模。一般式实现的　模式 应与不同国该 家的特殊求要相合结 ，要把 握是的收税法精神定， 要坚持的税是收定法实现， 　要依 据 的一 是国特 阶段定 实 际的求要 。 二 是实践 中在， 改 开放 革初 ，之对 于 从划 经计 中走 济出　来 的中 国 收税而 言 必 须， 从实 际 发 ，出探 寻 个 一能 法 在律框 架 内 效有 发 税挥 收 能功的 现 实 　路 径。方一 面 ，我们 对涉 外 税收直 接制 定 法 ， 律应 适 当着时扩 大 对 外 开 与对 放 接 国际 例惯 需 的要，涉外 税制成为 我税国 制改革与 法 制 建 设突的破 。口一另方 面， 我 们 对国税收 内主 采要取了 　 授权立 法 的方 式 ， 适以 经应济 会 发社展与 体 制 改 革探 索 的需 要。 全 人国 大在１ ９ ８５年 通 过 了　 “全 国 人大税 立 收法 权授决 ”定 ， 启 开了在特 定 展发时期 用税 收 条例 取 代税收 律法的 展发进 程 　三 十。多年 来