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第十三章;;13.1 项目可行性研究的基本理论
1.可行性研究的涵义
可行性研究(Feasibility Study)是一种包括机会研究、初步可行性研究和可行性研究三个阶段的系统投资决策分析研究方法,是项目投资决策前对拟建项目的所有方面(包括工程技术、经济、财务、生产、销售、环境、法律等)进行全面的、综合的调查研究,对备选方案从技术的先进性、生产的可行性、建设的可能性、经济的合理性等进行比较评价,从中选出最佳方案的研究方法。 ;2.可行性研究的阶段划分 ;3. 可行性研究的作用 ;(4)作为向当地土地、环保、消防等主管部门申请开工建设手续的依据。
(5)作为项目实施的依据。项目被列入年度投资计划之后,项目实施计划、施工材料、设备采购计划都要参照可行性研究报告提出的方案进行。
(6)作为项目评估的依据。
(7)作为科学实验和设备制造的依据。
(8)作为项目建成后,企业组织管理、机构设置、职工培训等工作的依据。;4.可行性研究的内容 ;5.可行性研究的工作程序 ;(3)综合评价、优选阶段。将项目各方面的情况,综合研究设计出几种可供选择的方案,然后对备选方案进行详细的讨论、比较。
(4)对选取的方案作更详细更具体的编制,制定具体的范围,估算投资、经营成本和收益,做出项目的财务分析和经济评价。
(5)可行性研究报告的编制内容。对于可行性研究报告的编制内容,国家有一般的规定,如工业项目(新建项目)的、技术改造项目的、技术引进和设备进口项目的、利用外资项目的、新技术新产品开发性项目的等。 ;
(6)编制资金筹措计划。项目的资金筹措在比较方案时已经作过研究,但随着实施期限和条件的改变,也会导致资金的改变,这些都可以随财务分析作相应的调整。;6.可行性研究应遵循的原则 ;可行性研究中应遵循的原则:
科学性原则。要求按客观规律办事,这是可行性研究必须遵循的基本原则。
客观性原则。要坚持从实际出发、实事求是的原则。可行性研究要根据项目的要求和具体条件进行分析和论证,以得出可行或不可行的结论。因此,建设所需的条件必须是客观存在的,而不是主观臆造的。
公正性原则??可行性研究工作中要排除各种干扰,尊重事实,不弄虚作假,这样才能使可行性研究工作正确、公正,为项目投资决策提供可靠的依据。; 7.可行性研究报告的编制;(2)编制可行性研究报告的要求。为了保证可行性研究报告的科学性、客观性和公正性,防止错误和虚假,可行性研究报告应满足下列要求:
1)从客观数据出发,通过科学分析,得出可行或不可行的结论,不能限定可行的结论,为可行去编造数据。
2)可行性研究报告的内容深度要达到国家规定的标准,基本内容要完整。为此,调查研究要贯彻始终;要掌握切实可靠的资料,保证资料的全面性、客观性;要坚持按可行性研究的程序进行研究;要按国家规定的格式、内容进行实事求是的编写;要坚持多方案比较,择优选取;要坚持现有论据,后下结论。
3)为保证可行性研究的质量,承办单位要配齐相关领域的专业人才,要由足够的时间保证,不能走形式;不能草率行事;要严格执行签订的合同,并按合同的要求签订验收可行性研究的工作和报告。;13.2项目的财务评价;2.财务评价的特点
1)评价目标。评价目标是追求项目投资给企业(或投资主体)带来的财务收益(利润)最大化。
2)评价角度。是站在项目投资主体或项目系统自身角度进行的经济评价。
3)费用与效益的识别。财务评价中的费用是指由于项目的实施给投资主体带来的直接费用支出;财务评价中的效益是指由于项目实施给投资主体带来的直接收益。
4)价格。费用与效益的计算均采用市场价格。
5)主要参数。利率、汇率、税收及折旧等均按国家现行财税制度规定执行。; 3.财务评价的费用与效益识别 ;(1)投资项目或技术方案的财务收益(现金流入)。
1)销售收入。包括提供服务的收入。
2)资产回收。指寿命期未回收的固定资产余值和流动资金。
3)补贴。指国家或有关部门为鼓励和扶持某些项目的开发或技术方案的实施而给予的补贴。在价格、税收、汇率上的优惠已体现在收入的增加或支出的减少上,不再另计。;(2)投资项目或技术方案的财务费用(现金流出)。
1)投资。包括固定资产投资(含无形及其他资产投资)和流动资金投资。
2)经营成本。即总成本费用中需要以现金支付的部分。
3)税金。包括销售税金及附加税和所得税。
如果进行项目自有资金投资效益评价,支出中还应包括借款本息偿还,其投资支出也仅指自有资金支出。
对于新建项目或新实施的技术方案,财务评价的费用(支出)与效益(收益)可直接识别和计算。对于更新改造项目或技术方案,如果难以直接识别和计算财务收益和支出,应采用“有无对比法”识别和计算。;4.财务评价的程序 ;5.财务评价的内容与评价指标体系 ;;
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