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贫困与反贫困的思考 贫困与反贫困的思考 社会发展到今天，关注贫困，关心弱势群体，已成为社会的强音。进入新的世纪以来，中央、省、市先后制定了国家、省和市的扶贫开发纲要和决定。特别是党的十六大召开以来，新一届中央委员会和胡总书记更是注重解决贫困问题和弱势群众的生产生活问题。今年$月全球扶贫大会在我国召开，可见贫困和反贫困已成为全世界高度关注的难点、热点问题。本文拟结合梅州和本人扶贫工作实际，谈一点粗浅的看法。 贫困问题不能回避。有人类就有贫困，从古至今，贫困问题既是历史问题，也是困扰当今社会的现实问题，并将长期存在和影响人类社会经济的稳定和发展，因此，贫困和反贫困是个不能回避的世界难题。 综观人类反贫困的历史，无论是发达国家还是发展中国家，无论是国际还是国内，对贫困问题的认识和反贫困的措施上，都有过不少经验和教训，至目前，仍有不少误区。比如早在上个世纪#年代和年代，英国和美国这两个发达国家都曾以已创立“福利国家”和“伟大社会”，公布贫困在他们国度上已被消灭，但到’年代，却不得不承认贫困人口仍有两位数的百分比存 贫困与反贫黄会困康 在。我国改革开放前由于政策性的主因加上自然灾害的影响，曾有过!($亿占总人口的四分之一的贫困人口。改革开放以来，特别是)’*$年以来，党中央、国务院高度重视贫困问题，组织和动员全社会力量大打扶贫攻坚战，取得了举世瞩目的伟大成就，贫因人口由!($亿减少到%万左右，作为全省重点贫困地区的梅州市贫困人口也由)+%万减少到!’万人左右。我国反贫困成果得到了今年$月在上海召开的世界扶贫大会的推广和 参会代表的充分赞许。梅州市的扶贫成就也得到省委、省政府的高度肯定，并多次在全省推广。 但不可否认的是，在一些地方和领导中，对贫困问题和扶贫工作仍有不少误区。主要有三个方面：一是承认贫困面和贫困问题怕影响政绩和领导升迁；二是反贫困和扶贫工作 急功近利，期望靠一两个攻坚战就能解决消除所有贫困问题；三是厌战畏难情绪，认为扶贫工作搞了这么多年，还有这么多贫困问题等。这都是必须克服和纠正的。其实，只要我们具体调查分析农村贫困产生的背景和客观原因就会发现，除改革开放前政策性致贫原因外，贫困问题是个动态的客观现象，不能完全消除和杜绝。原因如下：一是农村经常出现的突发性灾害、病痛，以及因此造成的意外伤亡等，使一些地区和农户致贫和返贫，这是一个不能预见和防止的一个贫困产生源。二是随着社会的进步发展，贫困标准也在提高。如我省农村贫困标准)’*$年为年人平!元，后来依次上升为$元、)元，进入新世纪为)$元。且各地经济发展水平不同，标准也不同，目前广东的贫困标准)$元就比全国!$元高出)倍多。又比如改革开放前电视对中国家庭来说是可望不可及的东西，而如果现在农村连黑白 南方农村!#年第$期 电视都没有的家庭应该就是贫困户。最近我办组织力量到农村抽样调查$户农户，其中有彩电的#$户，黑白电视’户，还有户没有电视机，这就应属贫困户之例。三是区域性环境恶劣致贫。一些地方缺乏生存发展的基本条件，“一方水土养不起一方人”，这正如梅州市#$$#年就任市委书记的刘日知同志上任不久对扶贫工作调研后提出的那样，这些地方的群众要脱贫，首先要解决生存发展的基本问题。实际上，新一届党中央、国务院和胡总书记等中央领导人已在正视贫困问题和解决贫困问题上为各级做出了表率：既实事求是地公布了去年我国贫困人口增加了($万，同时也号召全社会关注和切实解决贫困群众和弱势群体的生产、生活问题。这不但没有影响国际社会对我国扶贫成就的公认，更是赢得了全国人民对新一届党中央国务院的信任。 综上所述，贫困问题不能回避，尤其是作为全省重点贫困地区的梅州市来说，贫困和反贫困的问题，更显得重要。我们要从实现我党共同富裕的宗旨，从落实“三个代表”重要思想和中央十六大精神的政治高度，正视贫困问题和解决贫困问题，并且树立长抓不懈的扶贫济困思想，切实加强扶贫系统的队伍和业务建设，不断改进和创新扶贫工作新局南方农村#$$%年第期 反贫困的几点对策 总结本市多年来扶贫工作的成功实践和经验，今后反贫困和搞好扶贫工作，必须不断拓宽扶贫新思路，实施扶贫新举措，才能取得实效。所谓拓宽新思路，最重要的一点就是要在树立长抓不懈扶贫工作的基础上，确立“加法”扶贫的思想意识，就是说要在增加贫困户有效收入，增强抗返贫基础方面下功夫。一段时间以来，一些地区的领导包括挂扶单位都有片面追求本地区，本单位挂扶对象一年减少了多少贫困户为目标，而忽视在根本上拓宽增收门路，改善环境、防止和减少返贫和新增贫困的诸多因素。这是不符合扶贫工作的客观现实的。其实贫困户有增有减都是正常的，关键是如何增加收入，防止返贫和新增贫困。今后我们要以科