事故应急预案编制与实施.pptxVIP

事故应急救援预案编制与实施;课 程 内 容;1 事故应急救援体系 ;1.1 事故应急救援的任务和特点;1.1.1 事故应急救援系统的定义;事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。 （1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 （2）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 （3）消除危害后果，做好现场恢复。 （4）查清事故原因，评估危害程度。 例如：2003年12月23日，重庆市开县高桥镇中油川东北气矿“井喷”事故。;重庆开县气矿井喷事故;2003年12月23日22时左右，重庆市开县高桥镇的中油川东北气矿一矿井发生天然气“井喷”，死亡人数共233人。事发现场当时空气中弥漫着像臭鸡蛋一样的硫化氢气味，事发地方圆5公里内的10万群众被疏散到安全地带。 当日晚10时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中，因违章作业，未按规定保证泥浆灌注量和循环时间，导致钻井溢流，发生井涌；录井员未能及时发现溢流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷，钻井队队长迅速组织采取了一系列的紧急关井措施，但由于回压阀被违规卸掉，井喷无法控制。井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，旋即向有关上级公司报告井喷事故，但也没有请示点火。;公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。由于喷出的天然气中富含有毒气体硫化氢，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经睡熟的村民并没有被他们的呼喊惊醒，该2名员工也不幸中毒身亡。井喷1h20min后左右，钻井队队长派人回井场关闭了柴油机、泥浆泵和发电机等，对井场实施警戒，并向A市政府部门报告事故情况，A市政府立即通报事故所在县政府。而此时离事故地点1km远的当地镇政府却仍未接到钻井队的电话通报。 次日11时左右，钻井队接到上级点火指示。而此前，公司应急中心主任在途中就有人向其建议点火，到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡的情况下也都未能做出点火决定，也没有;指派专人踏勘现场点火时机。直到12:30分左右，钻井队某队员意外发现井口停喷，气体从放射管线喷出，才开始组织点火准备。14时左右，派人核实后，于16时左右点火成功，险情得到初步控制。第三天上午10时，数百名公安干警、武警组成的几十个搜救组进入了井场附近的村庄，展开全面搜救，发现大量死亡人员。 事后，某村干部叹息道，要是村里有一个高音喇叭，也不至于死那么多人啊！还有些人不肯离去。当地某政府官员说，事故发生后，当地政府即组织了数十人的先遣队，派出警车、救护车鸣警笛沿公路往返行驶，用扩音器呼叫周围山上居住的群众转移。但由于正值深夜，灾区交通通讯不便，现场有毒气体浓度太高，虽经多种努力，仍难保证灾区群众全部得到转移。;具有不确定性和突发性，复杂性，后果、影响易猝发、激化、放大的特点。 应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。 （1）迅速。就是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量和设备、物资等资源；迅速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动。 “时间就是生命”。;2007年8月20日，一架由台北飞往日本的华航客机早上10点半降落在冲绳那霸机场，降落后客机突然爆炸，紧接着冒出大火，机上乘客紧急疏散，无人伤亡。;机上第一人撤离距发生故障56秒，第93秒最后一人撤离，3秒钟后飞机爆炸起火。;（2）准确。要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。 例如：遇湿易燃危险化学品事故的应急救援。 （3）有效。主要指应急救援行动的有效性，包括应急队伍的建设与训练，应急设备 (设施)、物资的配备与维护，预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等。;1.2.1 事故应急救援的管理 是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，“预防为主，常备不懈”。;预防：一是预防事故发生；二是降低事故后果。 准备：应急机构的建立和职责落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。 响应：事故的报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。 恢复：包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。 例如：应急救援器材的准备。;1.2.2 事故应急救援体系的基本构成;1.2.3 事故应急救援体系响应机制 ;1.3.1 事故应急救援的响应程序 按过程分为接警与响应级别的确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程，如图所示。 ;警情判断 响应级别;为保证现场应急救援工作的有效实施，必须对事故现场的所有应急