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书记纪委全会讲话 一、上半年纪检监察工作的主要成效 1、查办违纪违法案件取得新进展。针对当前反腐败斗争形势仍然比较严峻的状况，全市各级党组织和纪检监察机关严格实行办案责任制，与司法、行政执法、审计等机关通力合作，协查联办，主动深入重要经济领域，利用效能监察、经济责任审计、专项治理等各种有效手段，深挖案件线索，积极查办以权谋私、侵吞国有资产的案件；侵害群众利益、损害党和政府形象的案件；违法行政、破坏首都发展环境的案件。今年1—6月，共立案630件。其中新立案383件，新立大案要案170件，结案288件，直查案件上升36.4％。给予党纪政纪处分3*人，其中处级干部56人,局级干部2人。通过查处违纪违法案件，为国家和集体挽回经济损失2749余万元。在对腐败分子始终保持高压势态的同时，注重发挥办案综合效应，组织专门力量对20xx年400多个不同类型的案例进行了综合分析，进一步加深了对社会主义市场经济条件下查办案件规律的认识。 2、对领导干部的监督取得新突破。党内监督条例颁布后，对领导干部特别是主要领导干部的监督力度明显加强。一是出台了《*市委关于实施〈中国共产党党内监督条例（试行）〉监督制度的若干规定》，将党内监督条例中“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”等七项监督制度予以具体化，以市委文件的形式规范了党员领导干部的从政行为，并使责任追究有章可循。二是正式成立巡视机构。组建了4个巡视组和巡视办公室，组长一律配备正局级领导干部，副组长和巡视办主任配备副局级干部。目前，已经进驻3个区县和市发改委，巡视工作正在全面展开，进展顺利。三是对领导干部存在的一些突出问题进行了专项调查清理。414名党政机关处级以上干部在企业兼职的问题基本得到解决。对领导干部违规配备公务用车的行为正在进行纠正，在国有企业中深入开展“三个突出问题”的专项治理，有效地促进了企业领导干部的廉洁自律。四是建立了党风廉政情况逐级汇报制度。对不认真履行职责的，加大了责任追究力度，截止6月底共办理责任追究案件20xx年市委、市政府采取一系列措施，对征占农村土地中损害农民利益问题进行了摸底调查，清理整顿了各类开发区，健全和完善了公益性用地征地价格听证会、征地审批公示、征地最低补偿等一系列制度。各级纪检监察机关积极配合，在严肃查处拖欠、截留、挪用土地补偿费用、违规乱批乱占耕地等方面取得了明显成效。针对城市拆迁中损害居民利益的不正之风，召开“规范拆迁行为现场会”，推广了东城区“八公开”制度。在纠正拖欠和克扣进京务工人员工资问题上，各级纪检监察机关与市政府职能部门共同努力，采取多种有效措施，为保证今年100%足额兑付农民工工资并全部还清旧欠做了大量富有成效的工作。在抓好以上突出问题的同时，积极开展对中小学收费情况的检查，加大了纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。治理“六乱”、减轻农民负担、区县党政机关与所办企业脱钩、以及治理党政部门报刊散滥的成果不断巩固，民主评议政风活动进展顺利，使损害群众利益的不正之风得到了不同程度的纠正。 4、行政监察工作迈出新步伐。配合行政许可法的实施，今年行政监察工作的力度明显加大，一是政务公开工作进一步深化。制定了《关于进一步深化政务公开工作的意见》，推动政务公开工作从办事层面向决策层面转化。为方便群众办事，把公开事项重新分成市民、企业、投资者、旅游者四类。全面实施了电子政务，为群众办事和监督政府工作创造了便利条件。二是全面推广全程办事代理制，有效地提高了工作效率和透明度，降低了机关工作人员违法违规审批行为以及暗箱操作和“吃拿卡要”的机会。三是*市行政投诉中心各项筹备工作已全部就绪，马上开展工作。这将大大增强对政府部门依法行政的监督力度。四是在基本建设领域深入开展阳光工程。对全市重大工程建设项目进行调查摸底，构建了全市“阳光工程”监督络体系。五是对奥运场馆建设加强了监督检查。对*市负责的18个场馆，实行层级监督和职能监管，监督络延伸到项目法人单位，责任落实到人。六是严肃查处了密云县“2.5”特大伤亡事件和京民大厦火灾等6起安全事故，分别追究了18名责任人员的纪律责任。 5、源头治理深入推进。全面清理了本市有关行政许可事项和实施主体，保留的行政许可事项已向社会公布。财政管理严格执行“收支两条线”制度，逐步扩大国库集中支付和预算外资金收缴范围。按照《市委关于深化党政干部制度改革的意见》，加强了对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查。投融资体制改革稳步推进，对政府行政办公设施、城市道路等公用设施建设积极推行“代建制”和项目法人招标，初步改变了政府投资、主管部门经营、财政补贴的旧体制。政府采购的规模不断扩大，工程类采购项目的比重有所提高。经营性土地使用权出让全部实行挂牌、招标、拍卖。产权交