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精品学习资料 名师归纳总结——欢迎下载 学习必备欢迎下载报关复习学问点第一章报关与海关治理（一） .1. 报关（对．象．：货物，物品，运输工具；主体．．：货物收发货人，代理人）；2. 报关分类：依据报关对象．． 学习必备 欢迎下载 报关复习学问点 第一章 报关与海关治理 （一） .1. 报关（对．象．：货物，物品，运输工具；主体．．：货物收发货人，代理人）； 2. 报关分类：依据报关对象．．分为运输工具报关，货物报关，物品报关；依据报关目的 关，出境报关；依据报关性质．．分为自理报关和代理报关； 3. 自理报关（货物收发．货．人．． 自行办理）；前提．．：向海关依法注册登记； ．．分为进境报 代理报关分为直接．．代理报关和间接．．代理报关；直接代理报关是针对于托付人（承担后果）；间接 代理报关指于报关企业（承担后果）我国报关企业大多采纳直接代理报关，快件营运人．．．．． 适用于间 接代理报关； 4. 报关的基本内容包括：运输．工．具．． 报关，进出境货物．．报关，进出境物品．．报关（自用合理数量原 就） （二） . 海关治理 1. 海关性质： a. 是国家行政机关； b. 是国家进出境监督治理机关； c. 其监督治理是国家行政执法 活动；（附：一般情形下关境范畴等于国境，关税同盟国家关境小于国境，我国关境小于国 境；） 2. 海关的任务：监管（运输工具监管，货物监管，物品监管）；征税（关税 ．．和进．口．环．节．海．关．代．征． 税．）；缉私（是监管和征税两项基本任务的延长）；统计；（注：关税的课税对象 ．．．． 是进出口货 物，进出境物品；） 3. 海关法律体系 《海关法》于 1987 年 7 月 1 日实施；海关法律体系包括：《海关法》；行政法规；海关规章 （是海关日常工作中引用．数．量．最．多．． ，内．容．最．多． ，操．作．性．最．强． 的法律依据，其效力等级低于法律和 行政法规）；规范性文件；海关．国．际．公．约．． （京都公约，伊斯坦布尔公约，估价协议）或海关互助 行政协议； 4. 海关的权力 ⑴检查权（检查有走私嫌疑的运输．工．具．． 和藏匿走私货物，物品嫌疑的场所．．，检查走私嫌疑人的 身．体．；．如超出海关监管区，在调查走私案件时须经直属海关关长或授权的隶属海关关长批准，但 不．能．检．查．公．民．住．处． ；）；⑵查阅，复制权；⑶查问权；⑷查验权；⑸查询权（须经海关关长批 准，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构和邮政企业的存款，汇票；）；⑹稽查权；⑺扣留 权（注：对走私犯罪嫌疑人扣留时间不得超过 24 小时，特别情形可延长至 48 小时）；⑻连续追 缉权；⑼行政惩罚权；⑽佩戴和使用武器权；⑾强制执行权； 5. 海关权益行使的基本．原．就．． ①合法原就 . 行政法的基．本．原．就． ，依法行政的基本．要．求．． ；②适当原就 . 是指权力的行使应当以公 平性，合理性为基础，以正义性为目标；对海关自由量裁．权．的．监．督．法．律．途．径．．．． 主要有：行政监督 （行政复议）和司法监督（行政诉讼）；③依法独立行使原就 . 海关实行高度集中统一的治理体制 和垂．直．领导方式，地方．海．关．只．对．海．关．总．署．负．责．． ；④依法受到保证原就； 6 海关工作方针：依法．行．政．． ，为．国．把．关． ，服．务．经．济． ，促．进．发．展． ；海关设关原就：国家在对外．开．放．． 的口岸和海关监管业务集中 的地点设立海关；隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属 ．． 海关由海关总署领导，向海关总署负责； 7. 海关总署是海关系统最高领导部门；海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事．．．．． 处．；目前直属海关共 41 个；海关总署缉私局下设广东．分．署．缉．私．局．． ，各直属海关缉私局，直属海关 缉私局又下设隶属海关缉私分局； 第 1 页，共 3 页 精品学习资料 名师归纳总结——欢迎下载 学习必备欢迎下载（三）报关单位报关单位是指依法在海关注册登记的进出口．货．物．收．发．货．人．．． 和报．关．企．业． ； 报关单位分为两种：进出口货物收发货人和报关企业；进出口收发货人包括法人，其他组织 和个人；（也包括非贸易性的进出口活动单位如境外企业，新闻，经贸机构，文化团体依法 在中国境内设立的常驻代表机构，暂时接受捐赠，礼品，国际救济的单位，国际船舶代理企 业） 学习必备 欢迎下载 （三）报关单位 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口．货．物．收．发．货．人．．． 和报．关．企．业． ； 报关单位分为两种：进出口货物收发货人和报关企业；进出口收发货人包括法人，其他组织 和个人；（也包括非贸易性的进出口活动单位如境外企业，新闻，经贸机构，文化团体依法 在中国境内设立的常驻代表机构，暂时接受