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PAGE PAGE 1 公共文化服务均等化的实现路径探究 　　 　　张习文 　　摘要：公共文化服务是政府公共服务的重要组成部分。近年来，在国家的大力倡导下，各基层政府立足于区域发展实情，联合文化馆、图书馆等公共服务机构开始从服务的内容与方式等之上进行创新，取得了可观的改革效果。然而在文化大繁荣、大交流的前提下，公共服务受众群体大幅增多，以及互联网技术等的新发展为公共文化服务带来新变化。基于此，应着力深化改革，扎实推进公共文化服务标准化、均等化建设，构建起全方位的服务体系。 　　关键词：公共文化服务;均等化;实现路径;探索 　　中图分类号：G249.2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1005-5312（2020）08-0186-02 　　一、引言 　　文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。我们在社会发展过程中，要想方设法发展多渠道的公共文化服务，以满足人们日益增长的文化需求，让人们在各种活动中接受文化的熏陶，扩大知识积累，提高自身素质，从而推动经济建设和文化发展新突破。本文将结合在文化馆的工作实践，来探讨公共文化服务均等化的实现路径。 　　二、公共文化服务均等化是群众享受基本文化权益的保障 　　所谓的公共服务均等化，主要是过程和机会的均等，即通过有效的制度安排和活动举措，为群众提供基本的公共文化产品和服务，切实保障好群众的权益，让文化的阳光普照大众。 　　2021年1月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，其中明确指出：要坚持以人民群众基本文化需求为导向，形式上可以围绕看电视、读书看报、参加公共文化活动等基本文化行为，制定与经济水平相符的国家基本公共文化服务指导标准，统一规范，以达到保障群众基本文化权益的目的。 　　据不完全统计，目前在广东省有300多家博物馆、120家图书馆、150家县级以上的文化馆，全省从事公共服务的专业人员共计5万多人，涵盖了艺术创作、文化保护、群众文化等各个文化服务门类，为群众提供公共文化服务。 　　三、探究公共文化服务均等化的实现路径 　　（一）整合文化资源，构建设施网络 　　在实现文化服务均等化的建设过程中，政府要从机会均等、结果均等两方面进行考虑。机会均等是实现结果均等的前提条件，结果均等是实现机会均等的必然结果，两者是相辅相成的关系。走进不同地区，我们会发现每个地方都有自己的文化特色、风俗习惯等，所以各个城乡公共文化设施在数量、服务功能等方面都存在一定的差异，所以在开展公共文化服务体系建设的过程中要进行多层面的调研，倾听社会各方面的意见，了解他们的需求，才能更好地对现有文化资源进行整合和改造，最大限度地发挥它们的作用。 　　在具体举措上，政府各部门可调派专员，一起组成跨部门、跨系统的联合部门，切实的开展调研、考察、协商、合作的工作，对当地的文化资源进行统筹。如通过调研和考察，掌握当地的博物馆、文化馆的发展实情，同时联合当地的作家协会、书法家协会、美术家协会等机构，整合所有文化资源。 　　另外，政府可以积极扩大公共服务的宣传辐射范围，通过报纸、刊物、广播电视、微信公众平台等多种渠道将辖区内文化设施的地点开放时间等具体详情面向广大群众进行宣传，便于群众们根据自身情况进行安排，积极参与到文化馆等单位举行的各种类型的文化活动中来。 　　在整合各项文化服务的过程中，文化馆可通过制作调查问卷的方式，对群众群体所需要个性化功能进行调查，并调研的反馈，对服务的相关细则进行调整。在日常的免费开放工作中，文化馆要建立起场地免费预约使用机制，允许各基层文艺团队、企事业单位提前预约免费使用文化馆的各个功能室开展活动，进而实现资源的高度共享。 　　例如，百姓可依据自己的需求和时间，组织起小团体一起在文化馆举行起“老百姓唱戏”的活动，活动的举办既可实现公共服务均等化，带动文化交流气氛，又可以促进不同文化内容的传播。 　　（二）组织相关培训，加强文化队伍管理 　　当前，信息技术的高速发展、现代化发展建设理念的变化都为各行各业带来了巨大的变化，提示文化馆也应朝着品牌化、网络化、标准化和社会化的方向发展，建设成现代型文化馆，让文化馆的服务功能更加凸显。因此，文化馆应从内部管理改革开始，积极联系各方资源为员工开展系统的理论和业务培训活动，提高服务人员的综合素质水平。 　　例如，在信息技术的影响下，很多文化馆都引入了智能化系统，为保障服务效率，可邀请专业开发的人员前来为员工开展培训，帮助员工掌握系统功能的运行流程，以便利用智能化的功能为人们提供更加简便、专业的服务。同时，在管理上也要完善人员责任制，根据服务内容和相关制度确定标准，把具体工作均匀分配落实到个人，并就工作的完成程度、社会群众的满意度等进行考核评估，让测评更加具有科学性和合理性，以此来调动员工工作的热情，携