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PAGE PAGE 1 科研事业单位成本管理问题及对策 　　 　　陈超 　　摘要：科研事业单位为我国科技发展做出了重要贡献，是提升我国综合国力的中坚力量，是国民经济发展的重要引擎。重视科研事业单位成本管控，可以最小的经费投入获取最大的经济效益，实现降本增效，帮助科研单位实现科研目标，对科研单位的良性以及社会进步至关重要。随着国家不断加大事业单位改革力度，科研事业单位逐渐走向市场。为了适应市场竞争的需求，贯彻落实精益化管理理念，需要科研单位更新成本管理理念，加强成本核算、成本分析、成本控制，确保科研单位决策的前瞻性和战略性，实现科研单位的科学化管理。科研单位的管理水平直接影响科研效益，因此强化实施全面成本管理刻不容缓。下文结合我国科研事业单位成本管理进行探析，通过分析成本管理中存在的不足并提出相应的优化策略。 　　关键词：科研事业单位;成本管理;问题及对策 　　一、科研事业单位简述成本管理的作用 　　（一）科研事业单位简述 　　科研单位是开展科研项目的主力军，对推动我国的科技水平提升具有重要作用。本文所述科研单位通过不断完善技术创新体系，加大科研投入力度，从战略高度加强前瞻性技术研究和基础性科研工作，提升了单位的关键技术和产品的创新能力，产生了良好的经济效益和社会效益，为国民经济建设做出了重要贡献。 　　（二）科研事业单位成本管理的作用 　　1.加强内控管理的需要 　　经费管理是科研单位成本管理的关键环节，通过合理管控经费收支可以确保单位的资金高效流动，提升资金使用效益，有利于提升单位内部管理水平;科研单位通过加强成本管理可以优化内部组织架构，有利于强化对单位财务、资产、员工、工作流程等的有效监督，保证单位业财活动的规范性，进而实现有效的内控管理。 　　2.规范科研支出，保障科研成果 　　科研事业单位通过加强成本管理可以完善单位收支管理体系，合理分配科研经费，确保科研经费支出的合理性。科研单位通过制定科学的预算编制计划可以为经费支出提供依据，同时加强预算执行环节管控能够防止预算执行偏离预期目标;单位通过完善会计核算体系可以真实、准确的反映单位资金运动情况，及时编制会计报表，帮助单位领导掌握财务状况、成本费用使用情况;科研单位通过实施成本管理后可以明确内部岗位职责，加强对经费利用的考核监督，对经费合理利用提供保证，避免无效支出。此外，加强科研单位经费管理，可以确保每笔科研经费都能高效用在科研工作中，为创造更多科研成果提供资金保障。 　　二、科研事业单位成本管理中存在的问题 　　（一）单位成本管控意识薄弱 　　成本管控意识是影响科研事业单位成本管理的主观因素，科研单位内控意识不强，不利于构建良好的内控环境。当期部分军工事业单位由于受传统管理理念的影响，对成本管理的认识不足，片面认为成本管理只是财务部门的事，使成本管理具有一定局限性，不能从单位整体角度出发，成本管理缺乏全面性[1]。此外，科研单位在争取科研项目时对投资效益的重视度不够，因此使单位无法从战略成本管理角度出发分析、评估科研项目的成本与产出效益，而是仅将科研技术是否先进作为评判科研水平的依据，导致科研过程中对成本的关注度不高，影响成本管控效果;部分科研單位存在重科研轻管理的现象，单位为了创造更多科研成果将各类资源向科研项目聚集，忽视成本管理人才培养，导致成本管控效果不佳。 　　（二）会计核算合理性不足 　　会计核算能够真实反映单位的资金流转情况，对科研单位的经费使用情况能够真实、准确反映。然而在实际的工作中部分科研单位对会计核算的认知不足，因此导致会计核算准确性不足，无法真实反映科研经费使用情况，进而影响单位的决策。此外，对单位的会计核算范围掌握不足。科研单位在开展科研项目过程中各环节均有经费支出，但是并不是所有经费支出都能归集到科研经费核算范畴中。由于对核算的范围界定不明，使经费的核算不能准确归集，因而造成非科研经费支出也纳入核算范围，导致科研经费浪费严重，利用率不高。 　　（三）预算编制不科学 　　科研事业单位预算编制不科学主要表现在以下方面，第一，部分科研单位在经费管理过程中仅将经费实际支出作为管理的重点，忽视预算管理，使单位科研项目工作与预算管理脱节，不能有效评估经费支出与科研收益，从而导致科研经费的利用率大大降低，造成经费浪费;此外，部分科研单位的预算编制工作由科研人员执行，虽然科研人员较为了解本部门经费使用情况，但是对单位预算制度和预算编制技巧和规范了解不足，因而在预算编制时只是追求数据上的合理性，忽略了科研单位经费的实际支出情况，从而导致预算管控形式化。 　　三、优化科研事业单位成本管理的有效策略 　　（一）增强全员成本管理意识，培养专业成本管理人才 　　在新时期科研单位加强成本管理，需要重视转变成本管理理念，从单位整体、全局角度出发进行成本