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涉案财物心得体会 涉案财物心得体会 PAGE / NUMPAGES 涉案财物心得体会 涉案财物心得领悟 所谓涉案财物，是指公安机关在办理行政、刑事案件和履行行政职能过程中依法扣押、调娶抽样取证、追缴、收缴等方式提取的与案件相关系的财物。主要包括：取保候审保证金，扣押或查缴的现金和其他财物，提娶查扣的作案工具或违禁品，行政案件预交款，行政复议保证金，抽样取证的财物，以及执法实践中依法保存的与案件相关的其他财物。非涉案财物，又称代为保存财物，是指公安机关平时工作中除涉案财物外，出于保护当事人合法权益、安全等因素考虑，由公安机关代为保存的与案件事实没关系的财物。包括在接处警、案件检查过程中现场弃置的财物，公众拾遗的财物，无主财物以及违纪犯罪嫌疑人随身携带的合法财物。 公安机关的执法行为规范与否直接关系到公民的合法权益和公安机关的形象，加强对执法环节财物的管理，是保障刑事、行政执法活动的顺利进行和推进公安队伍建设的需要，为此，公安机关审计部门联合纪检、督察、法制等部门应加强对执法环节财物的专项审查督查力度。从历年审计检查情况看，多数一线执法单位能遵守国家财政法规和省厅涉案财物管理规定，严格履行“出入两条线”规定，但也存在一些漏洞和单薄环节。现就公安机关在执法环节财物管理方面存在的问题、原因及对策进行商议，以追求共同解决路子。 一、 存在的问题 、收取涉案财物的程序不规范。多数发生在治安行政案件中，对于暂扣标的较大，违纪者又是外处人员的情况下，为了保证随后的行政处罚能顺利履行，经常采用未裁先收 手段 ; 有的属于超范围收取预交 ( 暂扣 ) 款，依占相关规定，《浙江省行政执法预收( 暂扣 ) 款票据》的使用范围：一是治安调解解决医疗费和损害赔偿需损害人预交部分款项的 ; 二 是违反治安行政管理的行为人因客观原因需要在案件办理期间分开案发地，愿意预交部分 款项听候公安机关办理的 ; 三是办理刑事、行政案件中的各种保证金。但在本质执法工作 中，对于赌博、卖淫嫖娼等案件一般都对违纪嫌疑人要求预交款项 ; 有些暂扣款项由于证 据单一，明知无法按法定程序办理，但为了各种原因，还是责令当事人先交预交款 ; 有的 扣押款项只有一份笔录，无完满模卷，有的单位甚至连笔录都没有，缺乏扣押合法性，属 于违规扣押。 2 、涉案款项办理不及时，造成长远挂账。主若是：  1 )  、对暂扣预交款项、暂扣物品 办理不及时，如有的办案单位对十多年前扣押的款项未获取办理，二至三年扣押款未及时 办理的情况较宽泛。该退还的未及时退还当事人，依照《凭据登记保存和行政充公的程序 规定》，对预交款应在收到之日起一个月内作出办理结果，不作出办理决定的，公安机关 应当将被扣押财物退还当事人，否则就是违规扣押。由于各种原因，有的单位未对扣押款 项及时办理，造成现在无法办理。 2) 、对刑事案件取保候审保证金办理不及时。依照《公 安机关办理刑事案件程序规定》，取保候审限时不得高出十二个月，有的在取保候审期满 后，嫌疑人已被清除取保候审逼迫措施，但取保候审保证金未及时退还。 3) 、行政拘禁暂缓履行保证金办理不及时。从审查情况来看，已高出二个月复议限时或高出三个月行政诉 讼限时的行政拘禁暂缓履行保证金的笔数很多，数额较大，有的嫌疑人认为只要交了保证 金就万事大吉，闪避履行行政拘禁。依占相关规定，被决定行政拘禁的人闪避行政拘禁处罚的，公安机关应充公或部分充公保证金，行政拘禁连续履行。 3 、调动移交环节存在漏洞。在民 - 警调动时，未严格履行交接制度，移交手续不规范， 填写项目不全，未将相关涉案财物模卷及时整理后交出，致使部分模卷无法搜寻，到检查时原经办人与现经办人就相互推诿，互不认帐，无法查证扣押财物的合法性。在基层单位内勤人员调动时，未经县局财务人员列席监交，有的内勤对单位财富、财务等账目未与县局后勤财务部门核对平衡，就草草移交给接任者，而接任者又没仔细逐项核对校验，致使账目不清、责任不明。 、执法财物未按规定及时移交和办理。主要存在两方面问题：一是办案单位未将扣押的财物及时移交公安机关后勤部门集中保存。基层单位在提取涉案财物后，就放在单位内部自行保存，有的单位灵巧车、电动自行车等存放数量很多，因没有专用地方，露天存放，经日晒风吹雨打而遭损失。有的名贵物品，如金银手饰、笔录本电脑、书画、手机等， 因体积较小，就随意存放在办公室内由民- 警自行保存，特别是在调解各种民事瓜葛过程 中收取的待办理预交款，因要随时发放给受害人或返还给当事人，就留在民 - 警身上，不上交单位内勤集中保存，这些现象简单出现垫支、挪动等问题。依照涉案财物管理相关规定，对应交由公安机关后勤部门保存的涉案款项、变价款和涉案物品，凭相关法律文书、决定书填写《财物移交登记凭据》，在 24 小时内交存指定银行账号和主管