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2020年贵阳市惠民生鲜超市建设实施方案
2021年贵阳市惠民生鲜超市建设实施方案
根据市委、市政府年初工作安排和“菜篮子”工程建设相关要求,为全面加快我市公益性农产品流通网点的建设进程,扩大惠民生鲜超市覆盖范围,在解决“买菜难、买菜贵”问题上“大见成效”,总结2021年、2021年惠民生鲜超市建设工作经验,制定本实施方案。
一、工作目标和任务
2021年,根据“公私合作、按需设置、合理布点、全面覆盖”的原则,进一步在全市范围内推广建设惠民生鲜超市,充分发挥其便民、利民、惠民和保供稳价的作用。全年确保目标任务30个(含实事任务20个)。其中,云岩区6个(含实事任务3个),南明区6个(含实事任务3个),花溪区4个(含实事任务3个),乌当区3个(含实事任务2个),白云区3个(含实事任务2个),观山湖区4个(含实事任务3个),清镇市、修文县、开阳县、息烽县各1个(实事任务)。鼓励各区(市、县)在完成确保任务的基础上,结合本辖区实际,增加惠民生鲜超市的建设数量。
二、投资建设模式
(一)新建。市、区两级政府回租或回购物业资源,由合作企业
按照合作协议约定投资建设。
(二)改建。在确有需要且附近无法获得合适物业的前提下,可根据实际建设需要,回租现有非生鲜超市的物业资源,由市、区两级政府承担回租租金,合作企业投资改造成惠民生鲜超市。
(三)农改超。根据实际需要,由市、区两级政府共同在重点区域回租或回购传统农贸市场,由合作企业投资改造成惠民生鲜超市。2021年完成3个,原则上云岩区、南明区、观山湖区各完成1个,鼓励其他区(市、县)采取“农改超”模式建设惠民生鲜超市。
2021年惠民生鲜超市建设采取新建和改造相结合的方式,其中,20个实事任务必须全部采取新建方式,其余可采取改造方式,但改造方式原则上不超过建设总数的20%。
三、运营管理模式
(一)在自愿基础上,由贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司与合作企业组建合资公司,共同对惠民生鲜超市进行经营管理,增强政府调控能力,贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司股本占比原则上不低于34%。合资公司在合作期内拥有惠民生鲜超市的实际经营权,具体负责惠民生鲜超市的日常经营管理,自负盈亏、承担风险。
(二)市、区政府及商务等相关部门负责网点的规划布局、行业
(价格、安全、卫生)监督管理、择优选择合作企业,确保惠民生鲜超市的公益性原则和方向。政府不干预惠民生鲜超市的日常经营管理,但在合作企业不能履行相应义务时,收回网点的经营权。
(三)贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司作为市、区两级政府在“菜篮子”流通领域国有资产投入形成的国有产权代表,代表政府与相关物业公司、合作企业签订惠民生鲜超市物业租赁合同和投资建设运营管理合同。经授权享有惠民生鲜超市国有投资的管理权和收益权,承担国有资产保值增值义务,并代行日常监督管理职责。
四、建设标准和选址要求
(一)建设标准。
1.建设要求。一是应符合社区超市行业统一标准和规范,不得因节约成本而擅自降低原材料及设施设备的品质和标准。原则上每平方投资标准不得低于2000元。二是必须按照《贵阳市惠民生鲜超市VI 设计标准》要求进行统一风格装修和形象设计。三是应同步建设“菜篮子”商品农残兽残快速检测区,“菜篮子”商品快检区应该符合相关的建设标准和要求。四是必须在收银台统一安装信息泵,对其销售的生鲜产品、价格实现实时监控。五是必须设立贵州优质绿色农产品销售专区,面积一般不少于80—100平方米。
2.面积要求。一是社区店。总经营面积500—1000㎡,采取大店
带小店方式降低投资成本。二是标准店。总经营面积1000—3000㎡。三是旗舰店。总经营面积在3000㎡以上,市区两级政府只对生鲜超市部分给予租金补贴。
3.业态要求。应以经营生鲜农产品(包括蔬菜、水果、肉类、水产、禽蛋、冰鲜、干调)、食品和加工食品、冷冻食品等“菜篮子”“果盘子”商品为主,其“菜篮子”“果盘子”等商品经营面积应不低于超市总面积的60%;其销售的“菜篮子”“果盘子”商品零售价格加价原则上不高于本市同期批发均价的30%,并应低于周边社会化大型综合超市和农贸市场生鲜商品的零售价格水平。
(二)选址要求。
按需设置、合理布点,充分发挥其便民、利民和惠民作用。原则上应选取稳价保供任务重、城区人口密集、消费需求量大、辐射范围广的重点区域,尤其是中低收入群体相对集中且具备场地条件的社区进行选址建设。各区(市、县)建设的社区店、标准店、旗舰店选点原则上应根据实际需要分配布局,在1个旗舰店或标准店周边布局2—4个社区店,形成“以大带小”的格局,方便社区居民
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毕业于中南财经政法大学,十二年office学习经验。 微软MOS认证专家,曾予供销社、中国银行、国家电网等企事业单位定制财务模板与PPT模板。 头条百家数十万粉丝作者,WPS稻壳儿优秀设计师。
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