西青区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案.docxVIP

西青区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案（2018年至2020年） 为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，认真落实中央纪委十九届二次全会和市委、市纪委全会及区委、区纪委全会部署要求，疾风厉势治庸治懒治无为，现就在全区范围内2018年到2020年深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动（以下简称“专项治理三年行动”），制定如下方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，始终围绕党中央的重大决策部署和“五个现代化天津建设”要求，紧盯不作为不担当的各种老问题和新表现，做到“七个结合”：与肃清黄兴国周家彪恶劣影响、进一步净化政治生态结合起来，与反对和纠正形式主义、官僚主义结合起来，与开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理结合起来，与全区“三创一行动”结合起来，与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，与开展“双万双服促发展”活动、营造企业家创业发展良好环境结合起来，与服务民生、保障民生、促进发展结合起来。对“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子、动辄说‘不行’”的“堂上木偶”来一场“问责风暴”，激发党员干部保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，有序推进“两城三带三区”建设，加快西青城市化进程，努力实现全面建成更高水平小康社会、建设富强民主文明和谐美丽新西青的奋斗目标。 （二）基本原则 ——坚持政治站位。充分认识不作为不担当绝不仅仅是作风问题、能力问题，更是政治问题、党性问题、官德问题，是初心不在、信仰不真、党性不纯的表现，是党和人民事业的大敌，必须以高度的政治责任感和战斗精神重拳整治。 ——坚持问题导向。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。对于宁愿不干事，也要保证“不出事”；宁愿不花钱，也要保“清廉”；宁愿养痈遗患，也要保选票；宁愿随波逐流，也不挺身而出等问题紧盯不放、坚决整治。 ——坚持标本兼治。立足当前，重在治标，以雷霆之势对不作为不担当问题出重拳、下猛药，以严惩突出问题彰显治理实效；着眼长远，着力治本，坚持边纠边治边建，建立健全从源头上根治不作为不担当顽瘴痼疾的长效机制。 ——坚持齐抓共管。压实“两个责任”，有效整合各方面各部门力量，综合运用组织处理、纪律处分等方式，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，形成强大工作合力。 二、目标任务和治理重点 （一）目标任务 专项治理三年行动要持续往深里抓、往实里治，一刻也不放松。要抓具体，扭住突出问题，抓一个解决一个；要补短板，抓住共性问题，着力从体制机制上破解；要防反弹，在巩固拓展深化上下功夫，实现从量变到质变。通过3年的持续推进，群众反映强烈的突出问题得到有效治理，人民群众的满意度明显提升；党员干部和公职人员“四个意识”不断增强，不作为不担当这一顽瘴痼疾得到有效遏制；治庸治懒治无为的长效机制更加健全，担当作为创新竞进的工作精神在全区蔚然成风，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在西青落地生根、开花结果。 （二）治理重点 紧紧围绕保障中央、市委和区委决策部署的贯彻落实，把治理的铁腕重拳始终对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响民计民生等突出问题，在市委明确的10个方面内容基础上，结合西青实际，增加4个方面内容，形成“10+4”治理重点。 （一）党的建设弱化，坚持以党的政治建设为统领力度不够，维护党的政治纪律和政治规矩不坚决，肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力、效果不明显； （二）全面从严治党不力，落实中央八项规定精神不到位，顶风违纪问题时有发生，管辖范围内不正之风和腐败问题多发频发；抓班子带队伍宽松软，选人用人风气不正，领导班子和干部队伍中问题比较突出； （三）贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府及区委、区政府部署要求不力，实施重大国家战略、推进京津冀协同发展打折扣、搞变通、做选择，坚持新发展理念、推进高质量发展认识不深刻、理解不透彻、行动不坚决、措施不具体、效果不明显； （四）形式主义问题突出，以会议落实会议、以文件落实文件，推动工作形式化、表面化、口号化，执行政策简单僵化、不切实际，弄虚作假、政绩观扭曲； （五）开展“双万双服促发展”活动、落实“天津八条”措施不力，支持实体经济发展、推动重点项目建设不深入，优化营商环境效果不明显； （六）群众意识淡漠，实施民心工程不扎实，保障群众基本生活、提升群众生活质量、完善社会公共服务、改善城乡生态环境的任务落实不到位，为群众办事“腾挪闪避绕”，群众不满意； （七）开展扶贫助困工作敷衍应付，基层不正之风和腐败问题治理不力，群众反映强烈的突出问题未得到有效解决； （八）打好污染防治攻坚战态