2020年抗旱预案（镇乡）.docVIP

2020年抗旱预案（镇乡） 第一章 总 则 一、编制目的 干旱是xx镇最主要的自然灾害之一，为最大程度的减少旱灾损失，维护社会稳定及经济社会的可持续发展，针对xx镇旱灾发生规律及特点，结合我镇抗旱能力，制定本预案，以便提高政府应对突发事件的能力，提高抗旱工作的主动性，在干旱发生时有计划，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现科学抗灾、减灾，减轻旱灾的影响和损失，争取最大程度的抗旱胜利。 二、工作原则 1、xx镇抗旱工作坚持以人为本，树立科学发展观，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高xx镇抗旱工作的现代化水平。 2、抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责。 3、抗旱工作以保证全镇供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 4、抗旱工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 5、抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”，科学调度，优化配置，最大程度地满足村民生活、生产用水需求，分阶段、分地域，有针对性地采取抗旱措施。 三、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《农业旱情旱灾评估标准》、《关于加强城市抗旱工作意见》等法律法规制定本预案。 第二章 基本情况 一、自然地理情况 xx镇位于xx市西部，右江河畔，右江在境内流过，属亚热带季风气候，温和多雨，多年平均降雨量为xxx毫米左右，降雨集中在x-x月间，降雨时空分布不均，易涝易旱。地面高程xx，山丘高程xx-xx米，丘陵地带占全镇总面积的xx%以上。多年平均气温xx℃，全年无霜期高达xxx天。 二、经济社会发展情况 xx镇共管辖xx个行政村xx、xx两个社区，总人口x万人，其中农业人口xx万人,镇区居住人口x万人，流动人口xx万人。全镇辖区总面积xxx平方公里，耕地总面积xx万亩，其中水田xx万亩，旱地xxx万亩；果园面积xxx万亩,水产养殖面积xx亩，森林面积xx亩。 三、水资源开发利用概况 xx镇河流水系属西江水系，过境主要河流为右江，右江年平均径流量为xxx亿立方米。目前辖区内已建水库x座，总库容xx万m3，有效库容xx万m3；已建成山塘xx座，总库容xxx万m3，有效库容xx万m3；拥有大小型电力提灌站xx座，总装机xxx千瓦，年总提水量约为xxx万m3，这些工程设计灌溉面积约xx万亩。我镇存在灌溉困难的耕地约有xx万亩，通过农户出动自己的抗旱工具抽水、运水等可以解决xx万亩，还有xx万亩耕地是望天田。 辖区内地下水资源的分布与人口、耕地的分布很不相应，因此，大部分地区在枯水年均受到不同程度干旱的威胁。 第三章 指挥体系及职责 一、指挥体系 xx镇人民政府成立xx镇防汛抗旱指挥部，由政府镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，文化广播站、财政所、国土所、派出所、民政办、卫生院、水利站、农技站、统计站、水产畜牧兽医站、各村社区等有关部门为指挥部成员单位。 xx镇防汛抗旱指挥部下设办公室，设在镇政府办公室，办公室主任由分管领导兼任。各村办也要成立相应的指挥机构，由各村支书任指挥长。 二、防汛抗旱指挥部各成员的职责 抗旱工作是社会公益性事业，必须在镇政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成员单位职责是： 农技站、林业站、水产畜牧兽医站：负责灾区农、林、牧、渔业救灾，组织恢复生产并负责提供农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施，负责灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拨供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产； 水利站：协调抗旱防旱工作，负责水工程调度，统一合理调配抗旱水源，充分发挥现有水利工程的效益。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，及时调处水事纠纷；关注各种气象信息，提出抗旱建议和意见；负责抗旱农机具的组织调配。 文化广播站：按照镇防汛抗旱指挥部的部署，利用广播、宣传栏、网络等各种宣传工具，及时报道发生的旱情灾情，宣传抗旱方针政策和动态。 财政所：协调安排抗旱工程建设项目、资金的筹措和及时到位，并监督使用情况。 民政办：会同有关部门检查灾情，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、管理和发放。 统计站：协同防汛抗旱指挥部办公室做好旱灾的调查、核实、统计、上报工作。 卫生院：负责组织灾区疾病预防控制和医疗救护工作，做好饮用水质的检验工作，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全。 派出所：负责抗旱秩序和灾区社会治安工作，协助查处水事纠纷，严厉打击偷窃、破坏抗旱设施的犯罪行为。 其它有关部门在干旱期间，按照各自的职能范围