工程项目施工招标准备阶段的主要工作.docx

? ? ? ? ? 工程项目施工招标准备阶段的主要工作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????招标准备阶段的主要工作由招标人单独完成，投标人不参与，主要工作包括以下几个方面。 ????（一）确定招标方式 ????招标人应根据工程特点、工程建设总进度计划、招标前准备工作的完成情况、合同类型和招标人的管理能力等因素的影响程度，确定招标方式。 ????（二）标段的划分 ????招标项目需要划分标段的，招标人应当合理划分标段（也可称为合同数量的划分）。在一般情况下，一个项目应作为一个整体进行招标。但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引。如工程项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。标段的划分是招标活动中较为复杂的一项工作，应当综合考虑各方面的因素。 ????在划分标段时主要应考虑以下因素： ????(1)招标项目的专业要求。如果招标项目的各部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标。如果该项目的各部分内容专业要求相距甚远，则应当孝虑划分为不同的标段分别招标。如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。 ????(2)招标项目的管理要求。有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。反之，如果各个独立的承包人之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包人，由该承包人进行分包后统一进行协调管理。 ????(3)对工程投资的影响。标段划分对工程投资也有一定的影响。这种影响是由多方面因素造成的，但直接影响是由管理费的变化引起的。一个项目不作为一个整体招标，则承包人需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低；但一个项目作为一个整体招标，有利于承包人的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。因此，应当具体情况具体分析。 ????(4)工程各项工作的衔接。在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中时间和空间的衔接，应当避免产生平面或者立面交接工作责任的不清。如果工程项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包；反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包人，因为此时由一个承包人进行协调管理容易做好衔接工作。 ????（三）办理招标备案 ????招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备案文件应说明：招标工作范围、招标方式、计划工期、对投标人的资质要求、招标项目前期准备工作的完成情况、自行招标还是委托代理招标等内容，经认可后才能开展招标工作。 ? ? ?