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基于辽宁省洪涝灾害防御对策研究 摘要：文章以辽宁省为例，选用直接经济损失、倒塌房屋、受灾人口和农业受灾面积等重要洪涝灾害指标，结合2009-2018年统计数据分析洪涝灾害对各行业产生的影响，在此基础上揭示其空间分布特征。通过深入分析洪涝灾害的成因，基于辽宁省防洪减灾实际现状提出非工程措施与工程措施相结合的防御策略。 长期以来，人类社会发展受到降雨引发的洪涝灾害的困扰，从形成机制的角度洪涝灾害存在可重复性、区域性和季节性等明显特征1 洪涝灾害特征分析1.1 数据来源辽宁省地处东北地区的南部，下辖沈阳、大连、铁岭、葫芦岛、朝阳、阜新等14个地市和2个省管县，属于我国既沿海又沿边的对外开放城市。境内分布有辽河、浑河、太子河、大凌河和饶阳河等流域，水文特征呈河道平缓、河床狭窄、含沙量高、流量分配不均、泄洪能力差等，极易发生洪涝灾害1.2 灾害指标变化趋势通过分析直接经济损失、农作物成灾受灾面积、房屋倒塌、转移人口和受灾人口等主要洪涝灾害指标，较1999-2008年(上一个10年)总体上2009-2018年受降雨程度影响洪涝灾害有所增加。特别是农作物成灾受灾面积增长1倍、直接经济损失增长5倍，而房屋倒塌和受灾人口仅增长21%、42%。近年来，虽然辽宁省持续加强水土流失治理、防洪工程建设，但洪涝灾害带来的直接经济损失随着经济社会的快速发展明显增加，而房屋倒塌和受灾人口数量随着科学防控能力的不断提高增长较少，如及时组织转移避险、提前启动预警响应等2009-2018年，整体上洪涝灾害指标数据呈波动减少的变化特征，洪涝灾害情况相对于全省汛期降雨量不断减轻(如图1所示),其中受灾情影响最为严重的指标有农林牧渔业直接经济损失、农作物受灾面积、受灾人口1)2010年汛期，全省平均降雨量较多年均值增加97%达到477mm, 强降雨场次在40d内出现6次。有气象资料记载以来，桓仁县、宽甸县和凤城市降雨达到最大值；太子河、辽河受连续强降雨影响形成1995年以来的最大洪水，大辽河、鸭绿江、大伙房水库上游浑河流域发生了历史第2位、第3位大洪水和超过30a一遇的大洪水2)2012年汛期，全省主要经历了“布拉万”201215号台风、“达维”201210号台风引起的强降雨以及7月下旬的强降雨，其降雨过程集中、强度高且覆盖范围大，省内大部分地区受这3次强降雨导致的洪涝灾害影响显著。洪涝灾害导致直接经济损失200亿元，成灾面积40.5万hm1.3 灾害空间分布特征辽宁省地处E38°43′-43°26′、N118°53′-125°46′,东与韩国、日本隔海相望，南与渤海、黄海相邻，地势大致呈东西两侧高、中部低，由南向北逐渐上升的趋势，东西两侧分列有山地和丘陵根据辽宁省14个地市2009-2018年的受灾情况，沿海的大连、葫芦岛和辽东的丹东、抚顺，以及辽中和辽北的铁岭、鞍山、沈阳属于受洪涝灾害影响较大的地区；境内大、中河流集中于辽宁中北部地区，由于东北至西南走向的东西两侧山地以及丰富的汛期降水，该区域夏季盛行的偏南风会缓慢滞留水汽的输送，所以洪涝灾害对中北部地区的影响最为严重。汛期暴雨多发地带以受台风影响较大的沿海地区和东部地区为主，特别是地质、地貌等下垫面条件极为复杂的东部山丘区，河道调蓄能力有限且产流快、汇流急，极易发生地质灾害如滑坡、泥石流、山洪等。1.4 直接经济损失分布一般地，农业、工业、水利和交通运输业等属于洪涝灾害影响社会经济的主要体现，如图2所示。辽宁省粮食作物播种面积达到350.0万hm2 洪涝灾害成因与防御对策2.1 成因分析2.1.1 人为因素1)经济社会的快速发展使得与河争地的问题日趋突出，为减少征地费用城乡一些地区修建桥梁、公路、堤防等设施，以及村民挤占河道修建房屋造成河道行洪断面狭窄，河道漫堤决口的现象较为严重。例如，抚顺新宾县苏子河支流的吕家河段及清原县浑河支流夹皮沟河段，由于河道被居民房屋挤占造成堤防决口冲毁大量房屋。2)为追求经济效益严重破坏生态环境，在山上开荒种地、开矿采石等降低了水保工程、水保林的蓄水能力以及山体涵养水源功能，使得河道径流加大并诱发滑坡、山洪泥石流等灾害。例如，在山上开发蚕场、板栗园等成为诱发宽甸县山洪泥石流和滑坡的主要因素之一。3)长期以来，由于群众的内涝意识薄弱致使大多数排涝沟道严重淤积，因常年没有清淤使得排水严重受阻，甚至存在将农作物种植于排水沟的情况。例如，因排水沟道不畅造成锦州黑山县曹花排水站效益明显下降，粮食减产0.22万t, 农作物减产面积1.1万hm2.1.2 工程标准低、老化1)由于运行年限长、资金投入少、建设标准低等因素，加之年久失修、维修管理不善等，使得大多数河道防洪工程能力下降，遇洪水极易引发洪涝灾害。特别是