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[经验交流]建立三大机制打赢积案化解攻坚战 [经验交流]建立三大机制打赢积案化解攻坚战 PAGE / NUMPAGES [经验交流]建立三大机制打赢积案化解攻坚战 [ 经验沟通 ] 成立三大体制 打赢积案化解攻坚战 XX年，经国务院同意，上海市原门北、静安两区“撤二建―”，成立了新 的 XX区，这既给地区经济社会建设发展注入了新的活力，也给信访工作带来了积案叠加、化解压力叠加、化解难度叠加的严重局势。 XX区委、区政府迎难而上，创新方法，多管齐下，多措并举，倾尽全力推动积案化解工作。经过半年的努力，国家有关部委和市信访办交办的 40 件信访积案已所有化解，获得了较好的收效。 一、顶层推动，成立领导化解体制 ――区委研究部署。区委常委会专题研究，将信访积案化解工作列入 20XX 年全区要点工作之―。 区委常委、 政法委书记牵头， 分管信访工作和分管城建工作的副区长参加，专题调研梳理“撤二建一”后的信访积案， 做到“清仓见底”，并多次专题听取报告， 研究工作措施。 召开信访积案化解工作专题会议， 提出详细要求，订正下发，形成全区共同作战的整体协力。同时，配套专项资本，兼顾 人力、物力、财力保障，扎扎实实推动积案化解工作。 ――书记亲身推动。区委书记按期召开专题会议，听取积案化解工作的推 进落真相况， 协调停决碰到的难点问题， 研究推动工作的详细措施。 区委主要领导直接抓攻坚， 极大地增强了积案化解工作的领导力和感化力。 在此基础上， 区委、区政府扭住要点，掌握主动，以进一步落实信访分级分责制度为抓手，聚焦“一把手”这个要点，着力压实“二个责任”： 一是压实区领导班子成员的责任，明确对分管领域的化解工作负总责； 二是压实各部门主要领导和业务分管领导的责任，根绝把化解的责任所有推给分管稳固工作领导的问题； 三是压实有关责任单位领导的责任， 根绝“什么问题都扔给信访部门办理”的现象， 打破化解工作“内循环”的瓶颈限制。 ――领导包案化解。区委将疑难复杂的要点信访积案，分别由区四套班子 领导包案牵头化解， 加大化解工作的领导力和推动力。 如上海市重要交通工程建 设项目“南北通道”引起沿线部分小区居民信访， 反应影响居民生活环境和房子 安全，要求调整建设规划。 区委书记安路生主动牵头包案， 多次到沿线的歌林春 天小区实地认识状况， 当面听取居民诉求， 现场协调推动工程建设和解决施工影 响等问题，对有关部门的慢作为等问题就地提出整顿建议， 博得了居民们的赞美 和认可，现工程已顺利动工建设，再未发生居民到区、集市体上访，矛盾获得了 妥当化解。 二、夯实责任，成立专班化解体制 ――成立领导小组。成立由区委常委、政法委书记、信访工作联席会议召 集人任组长的积案化解攻坚工作领导小组， 分管信访工作的副区长和分管城建工作的副区长任副组长， 有关职能部门的主要领导为成员。 领导小组对要点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”：听取积案化解工作推动状况，增强兼顾协调解供给必需支持，增强化解工作的履行力；审议议论并进一步优化、 细化职能部门提出的积案化解方案； 明确积案化解的主责单位、 次责单位、配合单位；确立化解工作路径、 资本根源和时限要求； 上述工作状况所有形成会议纪要，作为干部年度查核和提携使用的重要依照。 ――组建督导工作组。区委抽调精兵强将，成立了 6 个信访积案敦促化解工作组。选派拥有信访工作经验的正处级干部任组长； 选拔有民众工作经验的正科级年青后备干部任组员， 配强配优配足工作力量。 工作组由区信访工作联席会议一致领导， 区信访办实行业务指导， 在督导责任单位落实化解全过程中， 代表区委、区政府履行检查研究、检查指导、协调会谈、监察督办等职责，压实化解责任。 ――健全推动制度。区委、区政府成立信访积案化解“周推动、月通告、 季研商、年查核”的推动工作制度， 每周由区委常委、 政法委书记牵头召开专题 例会，区有关职能部门、 信访积案化解责任单位、 参加化解的第三方社会组织参 加，听取责任单位化解工作推动状况报告，增强分类指导，加大协调推动力度。 每个月区信访办通告一次积案化解状况， 提出要求， 增强指导。每季度区委主要领导专题研商一次积案化解工作。 同时，区委、区政府将积案化解工作归入部门年度要点查核内容，调整加大查核权重，对积案化解工作不达标的单位通告责备，对工作不深入、措施不到位致使信访积案化解效率低下的进行问责。 三、多元参加，成立社会化解体制 经过政府购置服务的方式，充足发挥社会组织第三方的中立立场和专业优势，提升疑难信访积案的化解实效。 ――律师指引化解。坚持法治信访、分类办理的原则，将波及人数多、问题复杂、专业要求高、化解难度大的集体性矛盾，拜托律师经过“指引诉讼、依法裁决、以案调停”二步推动化解，收效显然。如某工地建筑高