峰会项目策划书.docx

... . . . .. .... .. .. . . 峰会策划书 二、活动概述 （一）活动背景 “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工 作中具有纲领性和指导性的地位。 一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题， 更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例， 农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。 而农村的发展问题千头万绪、 错综复杂，因此“三农”问题就是目前我国亟需解决的问题，故而中共中央在 1982 年至 1986 年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改 革和农业发展作出具体部署。 2004 年至 2014 年又连续十一年发布以“三农” （农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主 义现代化时期“重中之重”的地位。 近几年来，我国农村的发展水平逐步提高，农民收入也上了一个新的台阶。 但是，我们也不可忽视在此过程中暴露出来的一些问题， 比如农民社会地位低下， 得不到平等的社会福利； 农村人才流失， 缺乏持续发展的后备力量； 农村的发展水平存在严重的地区不平衡现象， 当东部地区实现新农村建设的时候， 西部山区的农村还没有基本解决温饱问题。 这一系列问题亟待去解决， 不仅需要国家的政策支持， 更需要