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关于服务业发展的若干思考 根据有关规定，除政府和事业单位、非政府组织外，服务业 与第三产业范围基本相同。因此，在国内，通常把服务业与第三 产业等同起来。当前，我国服务业的发展备受关注。服务业的繁 荣程度，是衡量一个国家和地区工业化、城市化和现代化发展水 平的重要标志。近几年，我国服务业发展迅速，但是发展水平、 发展层次还是比较低的，与当前经济社会发展是不相适应的，乐 清的服务业发展也存在同样的情况。现就服务业发展问题作一些 思考。 一、当前服务业发展面临的重大机遇 任何一个产业的发展，都需要一定的外部条件和发展机遇， 服务业更是如此。当前，我国服务业发展正进入一个可以大有作 为的关键时期，面临着十分难得的发展机遇。 从经济大环境看，我国服务业发展处于重大战略机遇期。 主 要表现在以下五个方面： 一是服务需求进入加速扩张阶段。国际经验和服务业发展规 律表明，人均 GDP 突破 1000 美元后，服务业特别是消费性服务 业将加快发展；人均 GDP 突破 3000 美元后，服务业发展更加活 跃，特别是生产性服务业迅速提升。法国、德国、日本等发达国 家上世纪 70 年代初达到 3000 美元阶段，之后服务业增速大大高 于二产，服务业占 GDP 比重平均每年提高近一个百分点。 2008 年，我国人均 GDP 首次突破 3000 美元，达到 3266.8 美元，迈入 1 了经济社会发展的一个全新阶段。今后一段时期，我国居民收入 将继续快速提高，消费需求扩张和结构升级加速，服务消费所占 比重将越来越高，为消费性服务业发展提供了广阔的市场空间。 同时，产业分工的不断深化，将为生产性服务业创造巨大的市场 需求。从世界范围来看，每 1 元现代制造业增加值，相应有 1 元 以上的生产性服务业为其提供配套服务。目前，我国正加快新型 工业化进程，发展生产性服务业具有巨大的增长潜力。 二是服务业投资显现持续走强态势。根据国民经济和社会发 展统计公报显示 , 服务业正成为全社会固定资产投资的重点方向， 2001-2008 年我国第三产业全社会固定资产投资从 18306 亿元增长 到 80875 亿元，年均增长 23.64% 。同时，为了积极应对国际金融 危机的影响，确保经济保持平稳较快增长，中央将在今明两年大 力实施 4 万亿投资计划和十大产业振兴规划，其中相当一部分资 金将投向服务业。由此可见，服务业固定资产投资将持续走强， 服务业供给能力将进一步扩大，为服务业加速发展奠定了坚实基 础。 三是资源环境约束助推服务业加速发展。改革开放 30 年来 , 我国经济在高速发展的同时，在资源环境方面也付出了沉重的代 价。土地资源锐减，能源消耗、污染物排放相对较高，依靠高投 入、高消耗、高污染、低成本、低效益的发展方式，在现有资源 环境条件下已经难以为继。积极转变粗放型的发展方式 ,着力提升 产业层次和附加值，大力发展低能耗、低污染的新兴产业，成为 引领未来科学发展的必然要求。服务业自身能耗和污染排放相对 2 较少，对提升经济产业层次具有较大促进作用，因此，必将成为 今后转变经济发展方式、加快经济转型升级的发展重点。 四是国际服务业转移浪潮带来服务业发展机遇。当前，服务 业全球化正在蓬勃兴起，成为国际产业转移的新热点。根据联合 国贸发会议测算