浠水县突发旅游公共事件应急预案.docVIP

濡水县突发旅游公共事件应急预案 1总则 1.1编制目的 为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突 发公共事件，竭尽全力为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的 生命安全，维护淆水旅游形象，制定本预案。 2编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产 法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件 应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《旅行社管 理条例》、《湖北省突发旅游公共事件总体应急预案》、《淆水 县突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。 3工作原则 （1）以人为本，救援第一。在处理突发旅游公共事件中以 保障旅游者生命安全为根本目的，尽T可能为旅游者提供救援、救助。 (2)地救护，就近处置。在当地政府领导下，由同级旅 (2) 地救护，就近处置。在当地政府领导下，由同级旅 游行政部门负责协调相关部门实施应急救援工作，运用一切力 量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 （3）及时报告，信息畅通。县旅游行政部门、乡、镇（场、 区）旅游主管部门在接到突发公共事件的报告后，要立即向县政 府和上级有关部门报告，或边救援边报告，并及时做好有关协调 工作。 1?4分类分级 本预案所称突发旅游公共事件是指突然发生，造成或者可能 造成旅游者重大伤亡、财产损失等紧急事件。 1?4?1突发旅游公共事件的分类 根据突发旅游公共事件的发生过程、性质和机理，主要分为 以下四类： （1） 自然灾害、事故灾难导致的旅游者重大伤亡事件。包 括:水旱、冰雹、狂风等气象灾害，地震、山体滑坡和泥石流等 地质灾害导致的旅游者重大伤亡事故，民航、铁路、公路、水运 等重大交通运输事故导致的旅游者重大伤亡事故，景区景点发生 恐慌、拥挤等意外导致的旅游者重大伤亡事故，其他重大安全事 故导致的旅游者重大伤亡事故。 （2） 突发公共卫生事件造成的旅游者重大伤亡事件。包括: 突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒导致 的旅游者重大伤亡事故，以及其他严重影响旅游者健康的事件 等。 （3 ）发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动中由 于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。 （4）其他突发旅游公共事件。 4. 2突发旅游公共事件的分级 突发旅游公共事件按旅游者伤亡程度以及影响范围的大小， 一般分为四级： I级（特别重大）指一次突发事件造成旅游者20人以上重 伤或10人以上死亡的，或一次造成80人以上严重食物中毒或造 成10人以上中毒死亡的。 II级（重大）指一次突发事件造成旅游者10至19人重伤 或5至9人死亡的，或一次造成50至79人严重食物中毒或造成 5至9人中毒死亡的。 III级（较大）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1 至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。 IV级(一般)指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤， 或一次造成19人以下严重食物中毒的。 1.5适用范围 本预案适用于全县范围内突发旅游公共事件的应对工作。 2组织指挥体系和工作职责 1组织指挥体系 2.1.1指挥机构 县政府统一领导本县突发旅游公共事件应急处理工作，根据 需要成立县突发旅游公共事件应急指挥部(以下简称县应急指挥 部)。 指挥长：县政府分管领导 副指挥长：县政府办公室主任、县旅游局局长 成员：县委宣传部、县旅游局、县外事办、县公安局、县交 通局、县卫生局有关负责人。 2.1.2县应急指挥部主要职责 统一领导、指挥、协调处置全县范围内或我县公民在县 外、境外突发的旅游公共事件。 确定相关乡、镇(场、区)政府及政府有关部门、其他相 关单位突发旅游公共事件应急处置职责及其分工； 制定突发旅游公共事件处置的决策和应对措施，指挥、 协调相关乡、镇(场、区)及县政府有关部门组织实施； 决定突发旅游公共事件的信息发布； 根据突发旅游公共事件的等级，必要时决定派出县应急 事件处理工作组现场指导应急救援工作。 1. 3应急指挥部成员单位工作职责 (1)县突发旅游公共事件指挥部办公室设在县旅游局，办公 室主任由县旅游局局长担任，副主任由县旅游局分管副局长担 任。在县应急指挥部的直接领导下，负责指导协调涉及全县发生 的重大以上突发旅游公共事件的相关处置工作，及时做好突发旅 游公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行县应急指 挥部的决策等工作，负责处理应急指挥部的日常工作。 县委宣传部负责组织新闻媒体，适时报道发布突发旅游 公共应急事件信息，并积极主动正确引导舆论，进行客观正面的 报道。 县外事办负责突发旅游公共事件旅游团组中有关涉外、 涉侨、涉港澳台人员的处理事项，负责出国(境)旅游团组人员 遇到突发事件时需要协调帮助的有关事项;协助旅游行政部门及 时向相关外国驻华使(领)馆、港澳台驻内地办事处或