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浦江县地震应急预案 目 录 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 组织指挥体系及职责任务 2.1抗震救灾指挥部组成及职责 2.2抗震救灾指挥部办公室组成及职责 2.3抗震救灾指挥部成员单位及职责 2.4专业工作组组成及职责 地震灾害事件分级管理 3.1地震灾害事件分级标准 3.2地震应急响应级别设定 3.3地震应急分级响应框架 3.4地震应急事权划分 地震灾害事件应急响应 4.1灾情报送和处理 4.2应急启动 4.3应急指挥 4.4应急行动 4.5应急结束及后期处置 4.6调查和总结 临震应急响应 5.1预报区进入临震应急期 5.2实施临震应急响应 5.3临震预警与紧急疏散 5.4临震应急响应结束 其他地震事件应急反应 6.1有感地震应急反应 6.2地震谣传应急反应 6.3毗邻地震应急反应 应急准备 7.1应急指挥机构建设 7.2应急预案体系建设 7.3应急救援队伍建设 7.4应急物资与资金储备 7.5应急避难场所建设 7.6宣传培训与演练 保障措施 8.1通信与信息保障 8.2抢险装备保障 8.3应急力量保障 8.4交通运输保障 8.5安全防护保障 8.6经费物资保障 8.7紧急避难场所保障 8.8宣传培训和演练保障 附则 9.1预案管理更新及实施时间 9.2名词术语定义 9.3奖励与责任追究 9.4制订与解释部门 附录 10.1地震应急处置程序流程图 10.2地震应急工作机构框架 10.3地震灾害事件应急响应流程图 10.4临震应急响应流程图 10.5有感地震应急响应流程图 10.6地震谣传误传平息流程图 浦江县地震应急预案 1?总则 L1编制目的 为规范地震应急处置程序，“依法、科学、统一”和“有力、 有序、有效”开展抗震救灾工作，提高应对地震灾害能力，以 人为本，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突 发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《浙江省实施〈中华 人民共和国防震减灾法〉办法》、《浙江省地震应急预案》等法 律法规及有关规定，结合本县实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本县行政区域内地震灾害的预防及应急处 置。 1.4工作原则 政府统一领导原则。县政府统一领导本行政区地震应 急管理工作。在地震应急工作中，指挥和协调全县的抗震救灾。 分级管理原则。一般地震灾害事件由地震事件发生地 县政府负责统一领导，乡镇人民政府、街道办事处紧密配合； 较大地震灾害事件由金华市政府统一领导；重大、特别重大地 震灾害事件受省政府、国务院统一领导。 属地管理为主原则。各乡镇(街道)是处置所属行政 区域内地震灾害事件的主体。驻当地的机构和企事业单位、其 中包括隶属上级政府管辖的机构和企事业单位，以及进入当地 参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，均要服从当地政府 及其抗震救灾指挥部的指挥与协调。 （4）以人为本原则。各乡镇（街道）和有关部门在地震应 急处置中要以人为本、快速反应、密切协同、有效保障，以最 大限度地减少地震造成的危害和损失。 组织指挥体系及职责任务 2.1抗震救灾指挥部组成及职责 发生特别重大、重大、较大、一般地震灾害，县防震减灾 工作领导小组转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调 地震应急救援与救灾工作。 指挥部下设办公室和若干专业工作组。指挥部设在县政府, 指挥部办公室设在县科技局，各专业工作组设在牵头单位。 2.1.1抗震救灾指挥部组成 总指挥：县防震减灾工作领导小组组长（分管副县长） 副总指挥：县防震减灾工作领导小组副组长（县府办分管 副主任、县科技局负责人、县人武部负责人） 成员单位：县科技局、县人武部、县武警中队、县消防大 队、县委宣传部、县应急办、县发改局、县教育局、县公安局、 县监察局、县民政局、县财政局、县国土局、县建设局、县交 通局、县水务局、县农业局、县卫生局、县环保局、县经济商 务局、县人防办、县市场监管局、县安监局、县供电公司、县 气象局、县广播电视台、县新闻传媒中心等单位。 2.1.2抗震救灾指挥部职责 统一组织、指挥和协调全县地震应急和救灾工作； 分析判断震情、灾情及地震趋势，确定应急工作方案 和应急规模； 部署和组织各乡镇(街道)、各有关单位对受灾地区 进行紧急支援； 协调迅速组织指挥武警中队等参加抢险救灾； 视需要请求国家、省、金华市政府给予必要的协调和 支持； 承担其他有关地震应急和救灾的重要工作，决定有关 重大事项； (7 )必要时，组成现场指挥部直接指挥灾区应急救灾工作。 2.2抗震救灾指挥部办公室组成及职责 2.2.1抗震救灾指挥部办公室组成 主任：县府办分管副主任 成员：成员单位联络员 2.2.2抗震救灾指挥部办公室职责 汇集、上报震情灾情和抗震救灾进