浦口区水库防汛抢险预案.docVIP

浦口区水库防汛抢险预案 浦口区防汛防旱指挥部办公室 2013年4月 1.1编制目的 为做好水库防汛工作，提高浦口区水库险情应对能力，保证防汛工 作高效、有序地运行，最大限度地减少灾害损失，保障经济社会全面、 协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《国家 突发公共事件总体应急预案》、《江苏省防洪条例》、《江苏省水利工程管 理条例沢《南京市防洪办法》以及《浦口区突发公共事件总体应急预案》 等规范性文件制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于浦口区行政区域范围内25座水库防汛抢险应急处置。 1. 4工作原则 防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、 全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，工程措施与 非工程措施相结合，依法防洪，科学防洪，团结抗洪的原则，以高度的 责任感和使命感，做到“防汛保平安”。 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥， 统一调度，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。 各部门、各单位在防汛工作中实行行政首长负责制。凡有水库 防汛任务的主管部门和单位要根据本预案，各司其职，各负其责，做好 相应的准备和实施工作。并结合实际情况制定和细化小水库安全度汛和 抢险方案。 2工程概况 2?1概况 浦口区现有水库25座，全部属于小型水库，其中小（一）型7座, 小（二）型18座，水库集水总面积78. 5平方公里，总库容2834万方， 总兴利库容1827万方，其中小（一）型水库总库容1786万方，小（二） 型水库总库容1048万方。水库库容最大的水库是三岔水库，总库容778 万方。除区管的三岔水库和象山水库，珍珠泉管委会管辖的珍珠泉水库 和路南水库外，其余水库均由所在镇（街）统一管理。 2.2存在主要防洪安全问题 我区水库大都建于上世纪60-70年代，是丘陵山区人民群众依靠自 身力量，经历数次复土护建逐步建设而成。限于当时的历史条件，大多 数没有系统设计，施工质量差、标准低，大部分水库建设先天不足，隐患 多，汛期易出现险情。近几年，省市区高度重视水库除险加固工作，虽 然我区于2012年汛前完成了全部水库的除险加固工程，但水库防汛工作 涉及到人民群众生命财产安全，始终是我区防汛工作的重点。 3 组织指挥体系及职责 3.1指挥体系 浦口区防汛防旱指挥部负责全区水库的防汛调度工作。相关镇街、 单位防汛防旱指挥部具体负责所辖水库防汛工作，受区指挥部指挥调度。 3.2职责 相关镇街及单位防汛防旱指挥负责所辖水库的防汛抢险工作，并要 及时修订、细化水库度汛方案，增强可操作性，切实将防洪、抢险、救 助各项防御措施落到实处。 4险情预防与监测报告 4. 1 4. 1 预防预警准备 思想准备。防汛责任部门、有关镇街及单位要加强防汛宣传，增 强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好水库防汛抢险的思想准备。 组织准备。相关镇街及单位要按照政府部门的要求，明确水库防 汛安全责任主体，一级抓一级，层层抓落实，不能留有防汛安全死角。 在总结经验的基础上，进一步完善各项规章制度，把防汛保平安的行政 首长负责制贯穿到防汛工作的全过程。汛前要分别明确水库行政、技术 负责人和看管责任人；要加强防汛抢险专业队伍组织的建设。区防汛指 挥部及相关镇街、单位防汛指挥部要落实岗位责任制，坚持24小时值班 制和领导带班制，确保雨情、水情、险情和防汛指令迅速传达。 工程准备。有隐患的水库要限制蓄水或空库度汛。 预案准备。区防汛指挥部及相关镇街、单位要及时修订、完善水 库度汛防御方案，增强可操作性，切实将防汛、抢险、救助各项防御措 施落到实处。 物资准备。按照分级负责的原则，区防指每年汛前下达防汛物资 储备计划；相关镇街及单位要严格按照区防指下达的计划储备必需的防 汛物资，合理配置。每座水库都应储备一定数量的抢险物料及预防土， 以应急需。 气象信息。相关镇街、单位在汛期要密切关注气象信息，如遇大 雨要提前做好水位预降。 通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信完好和畅通。 健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调 度指令的及时传递，在水库溢洪前，由水库管理单位向下游地区预警。 防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为 主要内容的分级检查制度，发现隐患水库，要及时采取措施并上报。 4.2险情监测和巡查 2.1监测巡查内容 监测和巡查大坝坝顶、迎水坡、背水坡，穿坝涵洞，溢洪闸(道) 等部位。主要巡查：大坝坝顶是否有裂缝等异常变形，大坝迎水坡是否 有坍塌、滑坡等迹象，大坝背水坡及坝脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏 洞或管涌等现象，穿坝涵洞处坝体是否有陷坑等迹象、涵洞出口处是否 有渗