建设工程质量管理制度讲义.pptx

第一部分 建设工程质量管理制度;二、 《建设工程质量管理条例》 调整的建设工程质量责任主体包括：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位以及工程监理单位。 建筑材料、建筑构配件、设备的生产和供应单位，则应当适用《中华人民共和国产品质量法》。 三、政府建设工程质量监督主要的目的、依据、方式、内容、手段 《建设工程质量管理条例》 明确规定，国家实行建设工程质量监督管理制度，强调建设工程质量必须实行政府监督管理。 1、主要目的：保证建设工程使用安全和??境质量； ;2、主要依据：法律、法规、强制性标准； 3、主要方式：政府认可的第三方强制监督，即建设工程质量监督机构； 4、主要内容：地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为； 5、主要手段：施工许可制度和竣工验收备案制度 四、质量监督管理的特点： 1、权威性：体现国家意志，任何从事工程建设活动的单位和个人应当服从这种监督管理； 2、强制性：由国家的强制力作保障，任何单位和个人不服从这种监督管理都将受到法律的制裁； 3、综合性：不局限于某一个阶段或某一个方面，而是贯穿于工程建设全过程，并适用于工程建设各方主体。 ;第二节 建设工程质量监督的主体 --------------建设工程质量监督机构 1、政府有关主管部门及建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取的措施： （1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料； （2）进入被检查的施工现场进行检查； （3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。;2、建设工程质量监督机构的主要任务： （1）根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目质量监督； （2）制定质量监督工作方案。具体包括： ①确定负责该项工程的质量监督工程师（人员）； ②根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，针对工程特点，明确监督的具体内容、监督方式； ③在方案中对地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的重要部位和关键工序，作出实施监督的详细计划安排； ④将质量监督工作方案通知建设、勘察、设计、施工、监理单位； ;（3）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为： ①检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格； ②检查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况； ③检查有关质量文件、技术??料是否齐全并符合规定。 （4）检查建设工程的实体质量。主要包括： ①按照质量监督工作方案，对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的重要部位进行现场实地抽查；;②对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查； ③对地基基础分部、主体结构分部工程和其他涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督。 （5）监督工程竣工验收。主要包括： ①监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关质量和形成的质量评定文件是否符合有关规定； ②实体质量是否存在严重缺陷； ③工程质量的检验评定是否符合国家验收标准； ;（6）工程竣工验收后5日内，应向委托部门报送建设工程质量监督报告。建设工程质量监督报告应包括： ①对地基基础和主体结构质量检查的结论； ②工程竣工验收的程序、内容和质量检验评定是否符合有关规定； ③历次抽查该工程发现的质量问题和处理情况等内容 （7）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督； （8）受委托部门委托，按规定收取工程质量监督费； （9）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。 ;3、发现违反质量管理规定行为和质量问题的处理 ： （1） 建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到解决。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实施。 （2）建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的责令停止使用，重新组织竣工验收。 4、竣工验收备案制度有关规定 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 ;第三节 参建各方主体的质量责任 一、建设单位的质量责任 1、将工程发包给具有相应资质等级的单位； 2、依法招标； 3、提供真实、准确、齐全的有关原始资料； 4、不得迫使承包单位低于成本价竞标； 5、不得使用未经审核合格的设计文件； 6、依法委托监理； 7、按合同约定由建设单位采购的材料、配件等，建设单位应当保证其符合设计文件和合同要求； ①遵循“谁采购，谁负责”的原则；;② 《建设工程质量管理条例》 第29条规定，施工单位均必须按照工程设计