杭州市商贸物流业发展规划纲要.docx

杭州市商贸物流业发展规划纲要（ 2006-2020 年） （征求意见稿） 一、指导思想与主要目标 （一）指导思想。 坚持科学发展观，围绕构筑 “购物天堂 ”和建设 “长江三角洲南翼商贸中心 ”的目标，抓住发展战略机遇 期，坚持市场化导向，信息化提升，国际化推进，品牌化带动，大力发展现代商贸物流业，改造提升传统 商贸物流业，拓展壮大特色休闲服务业，积极构筑区域物流中心，不断优化商贸物流结构，形成统一开放、 竞争有序，主体多元、业态多样，布局合理、运作有序的现代商贸物流格局，使杭州商贸物流业成为繁荣 城市经济、便利人民生活、强化城市功能的现代服务业的支柱产业。 （二）基本原则。 扩大开放原则。坚持扩大对外开放的战略，主动学习国际商贸物流业发展的先进理念和技术，引进新 型商业业态，吸引更多国际品牌和跨国商贸物流企业落户杭州，加快融入国际市场。 商旅文结合原则。坚持与旅游、文化、交通、会展、制造等产业互相配合，联动发展，吸引更多的外 来消费，扩大杭州消费市场规模。通过与其他产业结合，创造新的市场需求，开发新的商贸物流业空间， 提供新的发展服务。 市场导向原则。继续坚持市场导向，发挥市场配置商贸物流业资源的作用，形成消费为引导，企业为 主体，政府有效监管和适度调节的良性发展机制，调动社会各种力量全力推进商贸物流业持续快速、健康 协调发展。 便民利民原则。杭州居民是杭州商贸物流业最基本的服务对象，要坚持与消费水平及消费结构变化相 适应，推进商贸物流业网点和设施建设，建立安全、诚信、舒适的购物环境，保障基本生活必需品供给。 积极发展高端商贸物流业，不断完善社区商业和农村商业，满足不同层次消费需求，形成多元化、多层次、 功能完善的消费服务体系。 创新领先原则。杭州商贸物流业必须在服务全省中扩大市场，保持领先，构建区域物流中心，构筑 “购 物天堂 ”和建设 “长江三角洲南翼商贸中心 ”。要继续支持各类企业通过连锁经营、贸易合作、资源整合等多 种手段服务全省。同时欢迎全省、全国的商品流通企业入驻杭州，注重发挥杭州商贸物流业在全省及长江 三角洲南翼地区的带动作用，充分利用好周边腹地资源，使杭州成为全省商贸物流业创新的平台、服务全 省的枢纽、连接周边地区与国际贸易的桥梁。 （三）发展目标。 根据上述指导思想和基本原则 1、到 2010 年，杭州商贸物流业发展的目标是： （ 1）社会消费品零售总额：全市社会消费品零售总额超过 1300 亿元，年均增长 10%。 （2）商贸物流业增加值：全市商贸物流业增加值占国内生产总值（ GDP）的比重达到 13%，年均增长 10%以上。 （3）现代物流：建成下沙物流功能区，江南、临平等重点区域现代物流业得到较快发展，航空物流尤 其是国际航空物流发展成为华东地区重要的节点之一。杭州形成长江三角洲重要的现代物流枢纽城市和浙 江省综合物流中心的基本框架。 （4）商贸物流业从业人数：全市商贸物流业从业人数占全市从业人数的比重达到 20%左右。 （5）连锁经营：全市连锁经营占社会消费品零售总额的比重达到 30%以上。 2、到 2020 年，杭州商贸物流业发展的目标是： （ 1）社会消费品零售总额：全市社会消费品零售总额 2500 亿元， 2011-2020 年年均增长 8%左右。 （2）商贸物流业增加值：全市商贸物流业增加值占国内生产总值（ GDP）的比重达到 13%。 （3）现代物流：杭州建成长江三角洲重要的现代物流枢纽城市和浙江省综合物流中心。 （4）连锁经营：全市连锁经营占社会消费品零售总额的比重达到 50%以上。 二、主要任务 （一）加快发展各级商业中心。 根据全市经济发展情况，按照 “一主三副六组团 ”开放式空间结构的城市布局形态和商圈理论、商业网 点布局要求以及商业发展趋势，在核心区域建立三级商业服务网络和中央商务区（ CBD ），规划发展外围 组团区商业中心。重点将构建 1 个市级商业中心、 3 个市级商业副中心，在市区、市郊和县（市）构建若 干个区域商业中心和区域商业副中心。商业中心发展主要是提升层次、形成高地、增强功能。重点是： 1、提升市级商业中心层次。以延安路为轴，贯穿湖滨、武林、吴山 3 个商圈，组成 “一线三圈 ”市级商 业中心。利用该地区紧靠西湖景区，商业人流集聚，市场活力强劲，人文历史丰富，地铁交通贯通等资源 优势，把 “一线三圈 ”