开发建设项目水土保持工程概估算编制规定.ppt

北京市水利规划设计研究院 孟岩 二0一一年十一月;第一章 概述 第二章 概算文件组成 第三章 项目划分 第四章 费用构成 第五章 编制方法及计算标准 第六章 概 算 表 格 第七章 投 资 估 算 的 编 制 补充说明;概（估）算文件编制的作用和意义 基本知识 投资类型 开发建设项目水土保持投资概（估）算的特点 开发建设项目水土保持投资编制的注意事项 开发建设项目水土保持概算文件编制依据及原则;第一节 概（估）算文件编制的作用和意义;建设项目的建设程序 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估 、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。 基本建设程序阶段 ;建设预算 可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。 工程造价控制的基本原理 工程造价控制是???过程的，建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。如下图所示。;在工程造价全过程的控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案和设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体的说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制施工图设计和施工图预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。 其次，工程造价控制是动态的。一方面，工程造价具有动态性。任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。另一方面，在工程项目建设中，项目的造价控制紧紧围绕着三大目标：投资控制、质量控制和进度控制。这种目标控制是动态的，并且贯穿于项目实施的始终。; 建设项目各设计阶段由于工作深度不同、要求不同，各阶段的工程造价计算类型也不相同。现行的工程造价计算类型主要有以下几种。 投资估算 投资估算是项目建议书、可行性研究阶段对建设工程造价的预测。应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口，适当留有余地。 投资概算 初步设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步设计文件的重要组成部分。初步设计概算在已经批准的可行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制。; ;竣工决算和竣工结算 竣工决算是建设单位向国家（或业主）汇报建设成果和财务状况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，它反映了工程的实际造价。竣工决算由建设单位负责编制。 竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算。 ; 开发建设项目涉及面广，类型各异，内容复杂。项目建设布局分点型和线型；建设类型包括：公路、铁路、管道、渠道、通讯工程、输变电工程，火电、核电、风电、采矿、水利水电工程，农林开发项目、城镇建设项目、冶金化工类工程等等。因此每一个水土保持方案投资估算的编制都有其普遍性和特殊性。 开发建设项目水土保持投资的编制即简单又复杂。简单的是：水土保持各项措施和大型的水利枢纽、桥梁等工程的建设内容相比要简单，集中建设的规模不是很大，例如砼的现浇、预制、安装，自制骨料等等水保投资几乎不涉及，单价分析要容易得多，没有安装工程单价。复杂的是：涉及行业多，项目主体设计的投资编制依据、方法各不相同，而水土保持投资又是主体工程投资的一部分，怎样使开发建设项目的水土保持投资与主体工程投资有机结合成为难点。这就要求水土保持概预算人员在非常熟悉水利工程概算编制的基础上，还要掌握相关行业的概算编制办法及定额。; 水土保持方案工程投资估算作为主体工程投资估算的组成部分，列入主体工程投资中 ，因此概预算人员要认真研读主设报告，分析整理主体工程中水保措施投资（不需要我们算）。 水土保持投资是水土保持措施得以落实的基本保证，因此水土保持投资估算是在水保方案的项目概况、主体工程水土保持分析与评价、水土流失防治措施布设及典型设计等章节的基础上完成的。绝对不能只拿工程量做单价，随之完成相应的计算。而要根据防治措施典型设计中的各项措施具体的施工工艺和方法，针对性的选取定额计算单价。如表土剥离，施工场地和施工方法的差异使得其单价及投资差距很大。要根据设计做投资，使投资具有针对性和可操作性。 ; 第六节 概算文件编制依据及原则;编制原则： 1、水土保持方案中的工程投资概（估）算作为主体工程投资估算的组成部分，列入主体投资中； 2、水土