“强军计划”研究生培养模式研究.docVIP

PAGE PAGE 1 我国自2002年开始实施“强军计划”以来，地方高校为部队培养和输送了一批批优秀的高素质干部，为促进军队现代化建设、打赢未来信息化战争提供了强有力的人才支持。本文对“强军计划”研究生培养过程中存在的问题及原因进行分析，提出了相应的对策与建议。 ? 　　习主席多次强调，人才强则事业强，人才兴则军队兴。加强高素质干部队伍建设，大规模培养高素质新型军事人才，是实现强军目标的战略性要求。我国从2002年开始实施“高层次人才强军计划”(简称“强军计划”)，围绕人才强军战略大力推动军民融合深度发展，依托地方重点院校不断为部队培养和输送了一批批高素质干部，为促进军队现代化建设、打赢未来信息化战争提供了强有力的人才支持。但从部队、院校和培养对象的调查情况看，还存在一些问题，影响了人才培养质量效益，需要认真研究解决。 ? 　　一、存在的问题及原因 ? 　　(一)生源选不准 ? 　　“强军计划”的报考过程缺少对干部任职经历、实际能力、德才表现的刚性要求。从部队看，存在“舍不得”、“完成任务”等行为。部队在选送干部报考时，一般不推荐营连主官和技术骨干;有些部队没有从单位长远建设角度考虑，只为完成任务，推荐不出合适人选。从报考对象看，动机复杂多样。有些干部只为提升自身学历;有些干部为了离开部队艰苦的环境和严格管理;有些干部为了提升退役后的自身竞争力。 ? 　　(二)管理不到位 ? 　　根据《通知》要求，“强军计划”学员管理和教育，由部队和院校共同负责。但从实际看，存在以下问题。一是制度机制不完善。送学干部来源较多，《通知》也没有明确由哪一个部门、哪一级组织对送学干部进行管理，造成军队无人管、院校不愿管的局面。二是组织监管不到位。部队工作任务繁重，多数院校一般又远离部队，这使得组织监管不到位，多数送学干部实际上处于管理的真空地带。三是环境多元易放松。从管理严格的部队到宽松自由的地方大学攻读研究生，要完成从管理者到学习者，从军人到学生的角色转换。环境变化和角色转换容易导致送学干部放松自我要求，甚至迷失自我，造成失管失控。 ? 　　(三)学习不进取 ? 　　从实际情况看，部分送学干部没有达到学习强这一核心要求。一是基础薄弱跟不上。送学干部的文化课程遗忘较多、底子较薄，在学习时跟不上节奏、赶不上进度。二是学校投入不足缺平台。部分院校没有从军队建设的实际需要出发，按照增强针对性、加大应用性的原则，对课程设置作些局部调整，而是“一锅煮”，并且对送学干部基础薄弱没有引起足够重视。三是动力不足不愿学。送学干部没有就业压力，缺乏主动学习的内动力;学习成绩对其单位分配、晋职调级没有实质性影响，导致送学干部缺乏学习的外动力;学习内容没有和工作所需紧密结合，导致送学干部缺乏学习的推动力。 ? 　　(四)人才使用的不好 ? 　　用好干部是培养干部的目的，也是对送学干部的激励和导向。但从调查了解的情况看，有的部队对人才培养使用缺乏系统规划，缺乏长远考虑，存在一定的盲目性，“强军计划”送学干部毕业回原单位后，不能按专业配备、不能充分发挥个人特长，往往被安置在一些无足轻重的岗位，存在“训用不一”，人才浪费情况;有的部队提过高要求，把研究生干部当“全能人才”，过高过急的期望致使部分高学历干部难以适应;有的部队在安排岗位时，没有考虑到一些送学干部毕业后存在年龄偏大、经历相对单一、补短难度大、发展受限的问题 ? 　　二、意见建议 ? 　　根据“强军计划”所存在的一些问题，在经过理论分析、实际调研、严格推理、反复论证后，有针对性地提出以下建议。 ? 　　(一)着眼部队建设需求，切实把好选送入口 ? 　　按需申请选送指标。现行“强军计划”招生专业、招生数量由教育部和中央军委商定后，逐级下达给各旅、团级单位，部队干部在招生计划内报考。可考虑参照新毕业干部补充模式，由各旅、团级单位进行送学数量、专业、院校等测算后，逐级上报至军委、教育部进行审批，再下达正式计划。这样既能紧贴部队实际，又能避免专业不对口的问题。 ? 　　院校优化培养计划。院校应当按照部队岗位任职需求，在坚持学位标准条件的前提下，制定以培养高层次实用型人才为基本定位、以部队应用型研究人才为培养目标的培养计划。同时，根据部队特点，按照分类指导原则，制定适应于部队需要的人才质量标准。 ? 　　严格选送程序。严格按照个人申请、基层组织推荐、政治机关审核、专家评审、党委统一衡量、上报、备案的程序遴选推荐送学对象，对送学对象的政治素质、业务能力、理论水平进行全面考察。 ? 　　(二)突出军人特殊身份，坚持“三位一体”管理 ? 　　加强思想引导。利用送学离队前、定期汇报思想、寒暑假返回部队等时机，引导送学干部端正学习态度，确立正确的读研成才观念，把个人成才愿望与部队的需要有机结合起来。 ? 　　健全管理责任制度。建