我国破产和解制度的问题与完善_张雪梅.pdfVIP

硕士学位论文 我国破产和解制度的问题与完善 学 科 专 业 民商法学 学 位 类 型 科学学位 专业学位 研 究 生 姓 名 张雪梅 指导教师姓名、职称 刘兴树 教授 论 文 编 号 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二〇二〇年六月 分 类 号 密 级 学校代码 10542 学 号 201720010045 我国破产和解制度的问题与完善 Theproblemsandimprovement ofthe bankruptcyreconciliation system in China 研 究 生 姓 名 张雪梅 指导教师姓名、职称 刘兴树 教授 学 科 专 业 民商法 研 究 方 向 破产法 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二〇二〇年六月 摘 要 破产和解制度是指债务人企业陷入破产困境后，为防止走入破产 清算程序，而向法院申请破产和解且提出和解协议草案，尔后由债权 人会议商榷通过并经人民法院裁定认可的了结债务人企业债务债权 问题的法律制度。我国 《企业破产法》虽专章规定了破产和解制度， 但仍存在不足，即破产和解程序与破产重整程序之间缺失转换机制以 及破产和解程序中担保权缺乏适当限制。一方面，立法应当构建破产 和解与重整的程序转换机制。基于破产预防程序转换的必要性和现实 可行性的考虑，立法理应允许和解程序受理后终止前向重整程序、重 整程序受理后终止前向和解程序，以及和解程序失败后向重整程序进 行转换。在程序转换的启动上，程序转换的启动应以破产当事人主动 申请为原则，以法院主动宣告程序转换为例外，并且立法还应对程序 转换的申请人及启动条件进行明确规定。对于当事人的程序转换申 请，法院的审查标准应立足于破产预防程序转换的必要性和现实可能 性、破产债务人的挽救希望之上。在破产和解与破产重整的程序转换 上，立法应当对程序转换的时间、次数、和解失败的原因等进行一定 的限制，并对程序转换前已完成的程序效力以及由此产生的共益债权 进行相应规定。另一方面，立法应当建立破产和解的担保物权自动中 止制度。其一，规定中止变现的时间起点。自破产当事人向法院提出 和解申请之日起，即行启动担保物权中止程序，自动中止贯穿于整个 程序期间。其二，增加担保物权恢复行权的条件，若担保权人欠缺充 I 分保护或者担保财产对于和解程序而言并非必不可少，担保权人可向 法院申请解除担保物权的自动中止。其三，加强对担保债权补偿范围 中的价值减损和利息补偿的细化认定，若因企业适用破产和解程序而 导致担保财产价值减损，企业应以物理损害为限对担保权人进行补 偿；以担保财产的价值为限，对于破产和解期间担保债权人利息所受 到的损失予以适当补偿。其四，赋予担保物权人监督权利。债务人企 业应当定期向担保债权人等债权人报告其财产状况与和解协议执行 情况；债权人享有对和解协议执行情况的异议权；债权人会议对和解 协议进行表决时，担保债权人可以列席会议，并且在表决事项关系到 其切身利益时，担保债权人享有会议的发言权和相关事项的表决权。 关键词：破产和解，担保物权，程序转换 II