生物质发电行业发展前景分析.docx

生物质发电行业发展前景分析 一、可再生能源基金补贴额分析 ? ? 2019年1月28日, 国家能源局在京召开新闻发布会, 发布2018年可再生能源并网运行情况. 根据国家能源局发布是数据显示, 截至2018年底, 全国可再生能源发电装机达到7.28亿千瓦, 同比增长12.0%. 其中生物质发电装机1781万千瓦, 同比增长20.7%；2018年可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时, 其中生物质发电906亿千瓦时, 同比增长14.0%. 2018年中国生物质能装机和发电保持了持续快速增长态势, 且装机容量和发电量不断创新高. ? ? 从中国能源结构以及生物质能地位变化情况来看, 近年来, 随着生物质能发电持续快速增长, 生物质能装机和发电量占可再生能源的比重不断上升. 2016年中国生物质能源发电量占可再生能源发电量的比重为4.20%, 2017年上升至4.68%, 2018年达到4.84%；2016中国生物质能源发电装机容量占可再生能源发电装机容量的比重为2.13%；2017年上升至2.27%, 2018年达到2.45%. 生物质能发电的地位不断上升, 反映生物质能发电正逐渐成为中国可再生能源利用中的新生力量. ? ? 2018年实际支出金额为839亿元, 2019年预算支出金额866亿元, 其中2018年中央本级政府性基金支出占比约92%. 中央本级政府性基金支出中用于风电、光伏补贴的占大多数, 2016-2018年生物质发电预算补贴金额在61-65亿元左右, 补贴金额占比仅为15%-20%, 但补贴实际支出金额/预算支出金额比例分别为125%、149%、237%；生物质行业虽然预算支出金额较低, 但考虑到垃圾处置关乎民生和地方政府环保绩效考核, 实际执行过程中, 政府对生物质行业支持力度较 可再生能源电价附加征收预算及实际支出金额（亿元） 中央本级政府性基金中用于生物质电价补贴的支出情况（亿元） ? ? 补贴政策：根据2019年7月份发布的中国生物质发电产业排名报告, 2018年农林生物质、垃圾焚烧发电、沼气发电上网电量分别为383亿kwh、393亿kwh、21亿kwh；农林生物质标杆电价0.75元/kwh, 其中超出当地燃煤标杆电价部分由可再生能源基金承担；垃圾焚烧发电标杆电价0.65元/kwh, 其中超出当地燃煤标杆电价部分除由省级电网承担的0.1元/kwh部分外均由可再生能源基金承担；沼气发电的上网电价由各省核定, 超出当地燃煤标杆电价部分由可再生能源基金承担. ? ? （一）、测算一：2018年生物质发电可再生能源基金补贴额约190亿元 ? ? 根据测算, 2018年生物质发电行业可再生能源基金补贴金额合计约190亿元, 占2018年可再生能源基金实际支出金额的22.6%, 其中农林生物质发电、垃圾焚烧发电、沼气发电补贴金额分别约128亿元（15.2%）、58亿元（6.9%）、4亿元（0.5%）. ? ? 当前已公布七批可再生能源基金补贴目录, 要求并网时间为2016年3月底之前；根据2018年11月发布的生物质电价政策研究报告, 2016年、2017年未列入可再生能源电价附加目录的项目补贴金额缺口分别约33.4亿元、73.8亿元（其中在2016年3月底前并网的属于第七批目录的项目已在今年收到拖欠的补贴电价）；若按照2015年底和2018年的生物质装机容量比例粗略估算, 2018年当年尚未进入补贴目录的项目所需补贴金额约80亿元. 粗略估算2016-2018年累计拖欠补贴金额预计在180亿元左右；随着生物质产能的陆续释放, 补贴缺口将持续增大. 2018年生物质发电行业可再生能源基金补贴金额测算 省份 燃煤上网电价（元/kwh) 2018年上网电量（亿千瓦时） 测算2018年补贴金额（亿元） 农林生物质发电 垃圾焚烧发电 沼气发电 农林生物质发电 垃圾焚烧发电 沼气发电 合计 山东 0.3949 74.9 41.94 1.4 26.6 6.5 0.3 33.4 安徽 0.3844 45.1 18.68 0.5 16.5 3.1 0.1 19.7 江苏 0.391 28.7 50.39 1.9 10.3 8 0.4 18.7 黑龙江 0.374 43.7 2.23 0.1 16.4 0.4 0 16.8 河北 0.3682 24.4 8.95 0.5 9.3 1.6 0.1 11.1 广东 0.453 13.9 53.76 1.9 4.1 5.2 0.3 9.6 河南 0.3779 21.1 5.58 1.6 7.9 1 0.3 9.2 吉林 0.3731 59.7 2.6 0 8 0.5 8.5 浙江 0.4153 19.2 4.45 0 7.3 0.8 0 8 山西 0.332 15.1 4.6