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建筑工程定额原理与概预算之 第五 章 第五章预算定额 5.1 预算定额概述 5.1.1 预算定额的概念和作用 预算定额是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位 的分项 工程或结构构件所必需的人工、材料和机械台班消耗的数量标 准。 预算定额的作用如下： ⑴预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价 的基础。 ⑵ 预算定额是对设计的结构方案进行技术经济比较分析的依 据。 ⑶预算定额是编制施工组织设计时，确定劳动力、建筑材料、 成品、半 成品和建筑机械需要量的标准。 ⑷ 预算定额是施工企业进行经济核算和经济活动分析的依据。 ⑸预算定额是编制标底、投标报价的基础。 ⑹ 预算定额是编制概算定额的基础。 5.1.2 预算定额与施工定额的关系 预算定额是在施工定额的基础上制定的，两者都是施工企业实现 科学管 理的工具，但是两者又有不同之处。 ⑴定额作用不同 施工定额是施工企业内部管理的依据， 直接用于施工管理，是编 制预算 定额的基础；预算定额是一种计价性的定额，其主要作用表现 在对工程造价 的确定和计量方面，以及用于进行国家、建设单位和施 工单位之间的拨款和 结算。 ⑵定额水平不同 编制施工定额的目的在于提高施工企业管理水平， 进而推动社会 生产力 向更高水平发展，所以应是平均先进的水平标准。编制预算定 额的目的主要 在于确定建筑安装工程每一单位分项工程的预算基价， 而任何产品的价格都 是按照生产该产品所需要的社会必要劳动量来 确定的，所以预算定额应体现 社会平均水平。 这种水平的差异，主要 体现在预算定额比施工定额考虑了更 多的实际存在的可变因素，为 此，在施工定额的基础上增加一个附加额，即 幅度差。 一般预算定额低于施工定额 10% 左右。预算定额实际考虑的因素 比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的 重要区 别。 所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过 程中又 可能发生而增加的附加额。 ⑶项目划分和定额内容不同 施工定额的编制主要以工序或工作过程为研究对象， 所以定额项 目划分 详细，定额工作内容具体；预算定额是在施工定额的基础上经 过综合扩大编 制而成的，所以定额项目划分更加综合，每一个定额项 目的工作内容包括了 若干个施工定额的工作内容。 5.1.3 预算定额的编制原则 ⑴按社会平均水平确定预算定额的原则 ⑵ 简明适用、严谨准确的原则 ⑶坚持统一性和差别性相结合原则 5.1.4 预算定额的