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招标采购法律法规与政策 招标采购法律法规与政策 PAGE / NUMPAGES 招标采购法律法规与政策 第一章招标招标的法律法例系统 一定招标 ：勘探设计施工监理重要设备和资料采买 宽泛招标 ：政府采买机电设备入口以及医疗器材药品采买科研项目服务采买国有土地使用权出让 规范的重要内容 ：城市基础设备项目、政府投资公益性项目等建设领域，以招标方式选择项目法人、 特许经营者、项目代建单位、评估咨询机构及贷款银行 招标招标法律法例与政策系统 ：所有现行的与招标招标活动有关的法律法例和政策构成的有机联系的整体。 依照法律规范的渊源区分 ：系统由有关法律、法例、规章及规范性文件 法律：由全国人大及其常委拟订，往常以国家主席令的形式向社会宣布，拥有国家强迫力和广泛拘束 力，一般以法、决策、决定、条例、方法、规定 法例：包含行政法例和地方性法例 行政法例 ：由国务院拟订，往常由总理签订国务院令宣布，一般以条例、规定、方法、实行细则等为名称 地方性法例 ：由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会拟订，往常以地方人大通告的方式宣布，一般使用条例，实行方法等名称 规章：包含国务院部门规章和地方政府规章 国务院部门规章：国务院所属的部委局和拥有行政管理职责的直属机构拟订，往常以部位令的形式宣布，一般以方法、规定等为名称 地方政府规章 ：由省自治却直辖市省级各自治区政府所在地的市、经国务院同意的较大的市的政府拟订往常以地方人民政府令的形式公布，一般以规定、方法等为名称 行政规范性文件 ：各级政府及其所属部门和派出机关再起职权范围内，依照法律法例和规章拟订的具 有广泛拘束力的详细规定。 依照法律规范内容区分 ：招标招标专业法律规范、有关法律规范 招标招标专业法律规范 ：特意规范招标招标活动的法律、法例、规章及其有关政策性文件 有关法律规范 ：一定恪守规范民事法律行为、签订合同价钱、履约担保等采买活动的 中华人民共和 公民法公则 合同法、担保法、价钱法、建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建筑工程施工同意管理方法 纵向效劳层级 ：宪法拥有最高的法律效劳，后来挨次是法律、行政法例、规章。招招标法是招招标领 域的基本法律其余有关行政法例、 国务院决定、 部门规章及地方性法例和规章都不得同招标法相反抗，赵陀表发实行条例是招标招标法的配套行政法例，招标招标法实行条例的效劳层级高于国务院决定、 部门规章以及地方性法例国务院各部委拟订的部门规章时间拥有同样法律效劳， 在各自权限范围内施 行。省自治区直辖市的人大及常委会拟订的地方性法例的效劳层级高于当地政府拟订的规章。 横向效劳层级 ：同一机关拟订的法律、行政法例、地方性法例、规章、特别规定与一般规定不一致的使用特别规定，也就是说同一机关拟订的特别规定的效劳层级高于一般规定。 时间序列效劳层级 ：同一机关拟订的法律、行政法例、地方性法例、规章、新的规定与旧的规定不一致的合用新的规定，新法优于就发的原则 特别状况办理原则 ：1 法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不可以确立怎样合用 时，由全国人大常委会判决 2 地方性法例、规章新的一般规定与旧的特别 uiding 不一致时。由拟订 机构判决 3 地方性法例与部门之间对同一事项规定不一致， 不可以确立怎样合用时， 由国务院提出建议， 国务院以为合用地方性法例的应该决定在该地区合用地方性法例的规定，以为合用部门规章的，应该 提请全国人大常委会判决 4 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时， 由国务院判决 工程货物服务的主要规定 ：工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。此中工程是指 建设工程包含建筑物和修建物的新建、改建、扩建、及其有关的装饰、拆掉、修葺等，与工程建设有 关的货物是指构成工程不行切割的构成部分，且为实现工程基本功能所一定的设备，资料等与工程建 设有关的服务指为达成工程所需要的勘探、设计、监理等服务 工程类招标招标主要规定 ：《工程建设项目施工招标招标方法》 《标准施工招标资格预审文件》 《房子建筑和市政基础工程施工招标招标管理方法》 《公路工程施工招标招标管理方法》 《公路工程施 工招标资格预审方法》 《水利工程建设项目施工招标招标管理规定》 《通讯建设项目招标招标管理暂行 规定》《农业基本建设项目招标招标管理暂行规定》 《民航专业工程机货物招标招标管理方法》 《国家 广播电影电视总局工程建设项目招标暂行方法》 工程建设项目施工招标招标方法 ：国家发展计划委员会结合七部委与 2003 年拟订的工程建设项目施 工招标招标领域 最重要 的规章合用于我国境内各种建设工程施工招标招标活动， 不进细化了施工招标 招标程序和有关违纪行为的法律责任， 并且对施工招标项目应具备的招标