安徽省江南产业集中区建设分报告.docxVIP

? ? ? ? ? 安徽省江南产业集中区建设分报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 江南集中区发展概况 2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》），这是安徽省第一个进入国家层面的战略性规划，也是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划。《规划》明确要求：“适应产业大规模、集群式的转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，在皖江沿岸适宜开发地区高水平规划建设承接产业转移集中区，推进沿江城市跨江联动发展”。正是源于这种战略考虑和要求，安徽省委、省政府及时作出了建设江北、江南两大产业集中区的重大决策。2010年6月，安徽省江南产业集中区正式挂牌设立。 安徽省江南产业集中区位于池州市境内，北滨长江，南依九华，与其他开发园区相比，主要有四大优势。 （一）发展空间大 集中区总规划面积216平方千米。其中，可用建设面积110平方千米，起步区20平方千米。 （二）区位交通优 集中区地处池州、安庆、铜陵三市“黄金三角”，拥有长江深水岸线14.5千米，高速公路四通八达，九华山机场正式通航，宁宜高铁即将贯通，“水、陆、空、铁”立体交通网络已基本形成。 （三）生态环境好 集中区所在地池州市是中国优秀旅游城市、中国旅游竞争力百强城市、国家园林城市、国家森林城市、国家低碳试点城市，拥有佛教圣地九华山，天下第一村杏花村，动植物基因库牯牛降，中国鹤湖升金湖等众多国家级景区，山清水秀，人杰地灵，森林覆盖率达58%。集中区滨江环湖，境内有100平方千米自然山体、河流、湖泊、湿地，宜居、宜业、宜游。 （四）支持政策多 集中区拥有安徽省每年5000亩用地指标，省市每年5亿元专项资金扶持，国开行“十二五”期间50亿元信贷支持，环境容量和工业用电计划单列。《安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例》有多条规定鼓励集中区在行政管理、投融资、土地利用和政府服务等方面进行改革创新、先行先试。 二 管理体制调整后集中区建设发展情况 江南产业集中区设立特别是管理体制调整以来，在安徽省委、省政府和池州市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难，奋力拼搏，实现了“三年见成效”的阶段性目标，呈现出“招商提效、建设提速、发展提质、信心提振”的良好态势。 （一）体制调整激发活力 2012年2月，安徽省委、省政府做出调整集中区管理体制的科学决策，实行“省市共建，以市为主”，并明确集中区名称、省政府派驻机构性质、内设机构和人员编制数、支持集中区发展的政策法规“四个不变”，使得“集中区的事成为自家的事”，充分调动了省市、市区两个方面积极性，干部群众齐心协力，发展氛围日益浓厚，为加快科学发展增添了活力。 （二）规划体系不断完善 按照“产城一体，融合发展”的总体思路，集中区委托国内顶级规划设计院，编制完成了城市总规，并与池州市总规实现“一张图”无缝对接，总规已上报省政府待批。起步区控规、各类专项规划编制和重要地段城市设计等基本完成。 （三）招商引资成效显著 截至2013年底，集中区已成功签约项目100个，协议固定资产总投资923.25亿元，已成功落户项目70个，注册总资本金66.23亿元，呈现出项目“进驻快、体量大、质量优”的良好态势。其中，“进驻快”表现为，已开工项目48个，开工厂房面积400万平方米，主体完工300万平方米，有20个项目正式竣工投产。“体量大”表现为，落户项目平均投资规模达10亿元，注册资金亿元以上项目19个。“质量优”表现为，落户项目90%为高新技术和战略性新兴产业，其中，国家“863”计划项目1个，省“861”项目46个，平均投资强度350万元/亩、税收30万元/亩。 （四）基础建设加速推进 截至2013年底，集中区已完成政府性投入70亿元，建成园区路网90千米，保障房、安置房、标房等各类房建工程400万多平方米，基本完成起步区“七通一平”，全面提升防洪排涝等级和绿化亮化水平。同时，学校、医院、五星级酒店、现代物流园、高档商住等生活配套项目正在加快建设。 （五）项目融资保障有力 通过做大做活政府性、非政府性融资平台，设立产业发展引导资金，组建融资担保公司，引进各类金融机构，密切政银企合作等措施，集中区目前已累计批贷46.68亿元、放贷30.726亿元，为入园企业提供了3亿多元的金融服务，争取各类项目资金近5亿元，有力保障了建设资金需求，增强了金融对实体经济的支撑能力。 （六）投资环境持续优化 集中区组建了政务服务中心、投资服务中心，大胆践行“宽准入、严监管”，行政审批程序更优、手续更简、时限更短、收费更少，基本做到“审批不出厅、办事不出区”。按照项目“谁引进、谁负责、谁服务”原则，建立了全程跟踪服务机制，及时帮助企业解决供电、供水、用地、资金、用工等问题，