第五章领导结构与领导环境0909.pptx

第五章 领导结构与领导环境领导结构是领导活动有序展开的保证不同的领导体制具有不同的特征领导环境的不同影响领导的有效性第一节 领导结构任何一个组织都存在有领导活动，其领导活动必然是在一个特定的框架中完成组织内部领导层的活动按照一定的规则结合，并相互联系、相互影响高层领导层是整个组织的首脑和核心，起着关键的作用中层领导层贯彻高层领导层做出的决策并制定相应的策略和具体实施方案基层领导则亲历亲为并指挥一线员工一起努力实现组织的目标合理的领导结构是推动组织兴旺、发达的关键一、领导结构的有关概念结构——依靠制度将人与人的关系模式固定下来所形成的一种秩序结构是一个系统内部各要素的排列组合方式。只有通过结构的中介，才能将孤立的诸因素变成一个系统。制度——道格拉斯·诺斯（美国经济学家）说制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。有效率的制度能够使每个社会成员从事生产性活动的成果得到有效的保护，从而使他们获得一种努力从事生产活动的激励。有效率的制度能够给每个社会成员以发挥自己才能的最充分的自由，从而使整个社会的生产潜力得到最充分的发挥。制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。外在制度——被至上而下地强加执行。由人设定、权威，规范行为内在制度——从人类经验中演化来的习惯、习俗等，违反遭到惩罚一、领导结构的有关概念领导活动一项包含理性和情感的行动借助于外在制度的力量维持领导活动的有序性借助于内在制度协调领导者与追随者及外部社会环境关系领导体制在领导活动中为完成领导职能、实现领导意图所设置的机构体系、运作机制和规章制度的总称领导目标和领导职能借以实现的机构形式和运行规则领导关系制度化、体系化和领导活动的正式结构和载体领导体制具有社会和自然的双重性质二、领导体制的有关内容领导体制的基本内容领导机构的设置、运行领导制度的建立健全领导体制的机构领导机构内部各部门之间的排列组合形成的相互连结和相互作用的形式领导制度涉及两大方面问题领导机构各部门的职责、权限划分有关领导选拔、任用、考核、监督及领导工作方面的制度企业领导体制：企业领导权限的划分、领导机构的设置和各种领导关系的规定。是一定的社会生产力、生产关系、社会制度的体现和反映。1.领导体制的机构领导组织结构纵的关系——隶属的领导关系，包括直线关系和职能关系横的关系——平行的各部门之间的协作关系以决策为中心，建立信息、咨询、决策、执行、监督和反馈机构领导体制的机构设计涉及领导层次和领导幅度问题什么是领导层次什么是领导幅度领导体制的机构形式有直线制；职能制；矩阵制直线——职能制；事业部制哪些机构成为企业的权力机构或执行机构，则视不同的情况而不同。与领导制度有关的内容领导机构各部门之间的职责权限划分就是对领导体制内部各级部门，依据其任务性质和大小程度，明确其职责权限。最常见的是有关集权和分权问题各级领导者的选拔、任免、考核、监督等领导制度和有关领导工作制度的建立健全，对领导工作的有效开展具有十分重要的意义。党的领导制度：集体领导和个人分工负责相结合。集体领导是党的领导的最高原则之一，各级党的委员会都必须坚持集体领导要建立和完善有关议事原则、表决制度。党内重大问题必须通过委员会集体讨论作出决定，而不能由个人或少数人擅自决定。要实行个人分工负责的原则和制度。在集体作出决定后，要作好具体分工，明确任务和职责，各司其职，各尽其责。2.领导体制的类型集权制与分权制首长负责制和合议制层级制和职能制一体制与分离制 领导体制的比较之一按决策的上下级之间权限划分，领导体制分为集权制和分权制集权特点：经营决策权大多集中在高层领导，中下层只有日常权限；对下级的控制较多；统一经营；统一核算。分权特点：中下层有较多的决策权限；上级控制较少，常以完成规定目标为限；在统一规划下可独立经营；实行独立核算，有一定的财务支配权。集权与分权系现代组织管理的两种倾向，反映不同管理层次的任务和职能要求，也体现不同的管理条件和手段，各有其存在的基础和价值衡量集权与分权程度的标志集权分权决策数目上层多基层多决策的重要性及影响面下级决策无关紧要低一级决策事关重大决策审报手续繁杂简单通用电气公司的集权与分权体制分权的事业部制战略事业单位执行部制 50年代初：20个事业部 1963年：5个集团组、25个分部、110个部门 1967年：10个集团组、50个分部、170个部门战略事业单位是独立的部门。它可以和集团组平行，也可以是分部的层次在各事业部上建立一些“超事业部”来统筹和协调各事业部的活动 领导体制的比较之二按决策的方式划分，领导体制分为一长制和委员会制 企业的最高决策权集中在一个人手中，这样的领导体制即为一长制企业的最高决策权分配在两个以上的人手中，就是委员会制。一长制和委员会制的优缺点比较委员会制优点