饮用水源环境保护管理问题分析范文.docxVIP

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饮用水源环境保护管理问题分析 温馨提示:本文是笔者精心整理编制而成,有很强的的实用性和参考性,下载完成后可以直接编辑,并根据自己的需求进行修改套用。 饮用水源环境保护管理问题分析 本文关键词:水源, 饮用, 环境保护, 分析, 管理 饮用水源环境保护管理问题分析 本文简介:摘要:随着我国经济的不断发展, 人民生活水平的不断提升, 各种物质的不断丰富, 也导致各种环境污染问题的频繁发生。其中饮用水水源安全问题尤其受到社会大众的关注, 饮用水的安全直接影响人们的身体健康, 使它成为社会大众重点关注的热点问题。因此怎样对饮用水水源地的保护与管理, 是当前饮用水水源管理者应思考的问题。关 饮用水源环境保护管理问题分析 本文内容: 摘要:随着我国经济的不断发展, 人民生活水平的不断提升, 各种物质的不断丰富, 也导致各种环境污染问题的频繁发生。其中饮用水水源安全问题尤其受到社会大众的关注, 饮用水的安全直接影响人们的身体健康, 使它成为社会大众重点关注的热点问题。因此怎样对饮用水水源地的保护与管理, 是当前饮用水水源管理者应思考的问题。 关键词:饮用水;水源地;保护与管理;问题分析 一、引言 饮用水的安全问题是关系到人民身体健康的重大问题, 我国政府历来都高度重视饮用水的安全问题, 并多次开会, 强调加强饮用水安全的保障工作, 但是由于我国经济的快速发展, 各地区的发展不平衡, 导致我国的饮用水水源受到了不同程度的污染, 严重威胁到人民的生命健康;同时水源一旦受到污染, 在短时间内很难恢复。因此, 我们要努力保护水资源, 通过近几年参与水源地的调查评估工作, 在水源地保护与管理中存在着许多问题, 归纳如下。 二、法律法规中存在的主要问题 (一)水源地的保护与管理 关键在于健全的法律法规, 现行的水污染防治法、水环境保护法等法律, 都提到了水源地保护的问题, 但在水源地管理的问题上缺乏相关的法规, 使水源地管理落在水务公司建设部门, 甚至私营企业的相关管理规定中, 因管理规定与法律效力有着天壤之别, 使得水源地的保护与管理脱节, 出现了重保护、轻管理的现象, 可以想象没有好的管理就谈不上保护, 只有正确管理好才能够有效的保护好水源地。 (二)饮用水水源地保护法律法规存在缺陷 在现行的环境保护法、水污染防治法等相关法律对水资源各方面考虑不全面, 在诸多方面存在职责不清、关系不顺、相互矛盾等问题。在环境法中, 明令拆除的违法建筑设施, 而在防止污染法中, 确标明为限期治理, 因此在法律上存在歧义, 使执法造成困难。 (三)水源污染, 水源地界定不清 根据中华人民共和国水污染防治法中注明, 水污染的界定到罚则, 和一般的环境污染惩罚力度是相同的。但是饮用水水源对于居民的生命健康和社会的和谐发展的影响是巨大的, 饮用水水源地的污染对社会而言都是比较关注的话题, 因此, 把饮用水水源污染界定为一般水体污染, 不利于对饮水水源地的保护, 更与社会影响不对等, 不能够体现谁污染、谁治理的管理理念, 使水源地污染的企业逃脱了相应的惩罚, 对社会和民众造成了不公平的现象。 (四)法规缺乏配套性 在饮用水源地范围内, 存在着养殖场, 农田等设施, 但在法规中却不允许这些设施的存在, 但这些民生设施已经在此地划归保护区之前就已经存在, 缺乏合理的、配套性法规以及资金政策上的支持, 使村民自觉自愿的保护饮用水水源是难以维系的, 也不能体现法规以人为本的理念。 三、水源地环境管理中存在的问题 (一)水源地环境管理内容不具体 (1)我国水污染防治法就提出了多条有关水源地环境管理内容要求排污口不可以设置在饮用水水源保护区内;一切与水源建设和供水设施无关的项目都不可以在饮用水水源区内建设;对于已经建成的违规建设项目, 各地区政府部门责令予以拆除或者关闭;禁止垂钓、游泳等污染饮用水水体的活动出现在饮用水源保护区内。(2)我国环境影响评价法中要求根据建设项目影响环境的程度, 分类管理建设项目的环境影响评价。(3)在我国建设项目环境影响评价分类管理名录中, 要求建设项目环境影响评价类别以建筑项目所处环境的敏感性质和程度为依据。建设的项目若与环境敏感区有关, 应当严格按照本名录确定该项目的环境影响评价类别, 不得随意改动环境影响评价类别。根据该项目对环境敏感区的影响对环境影响评价文件作重点分析。由于环境敏感区包括饮用水水源地, 在饮用水水源地上建设项目, 根据我国相关环境评价法, 法规中除了要求提高等级评价, 分析重点, 就没有再明确其他禁止的要求。根据以上我国提出的有关水源地环境管理的内容, 其各项法规中既有联系, 又相互矛盾, 由于水源地地下水与地表水, 采用不同的方式补给, 给实际情况下执行操作造成了很大的困难。 (二)水源地管理主体不清楚 饮用水源地管理不是单一个部门负

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