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筹商海防折~李鸿章
筹商海防折~李鸿章
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筹商海防折~李鸿章
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莄筹商海防摺
袄 ——李鸿章
袀同治十三年十一月初二日( 1874 年 12 月 10 日)
莈 奏为钦奉谕旨,详细筹商海防紧急应做事宜,恭折密陈,仰祈圣鉴事:
螇 同治十三年九月二十九日( 1874 年 11 月 7 日)承准军机大臣密寄: “奉上谕:‘总理各国事务衙门奏,海防亟宜切筹,将紧急应做事宜,撮叙数条,请饬
详议一折。沿江沿海防务,经总理各国事务王大臣并存该将军、 督抚等随时筹画,而备御究未可恃。亟应实力讲究,同心筹备,坚苦贞定,长远不懈,以纾目前当
务之急,以裕国家长远之图。该王大臣所陈练兵、简器、造船、筹饷、用人、长远各条,均系紧急机宜。著李鸿章等详细审议,将逐条的确方法,限于一月内复
奏。其余别有要计,亦即一并奏陈,不得以空言塞责’等因。钦此。 ”旋又准总理衙门钞奏知照,以丁日昌续拟海洋水师章程六条,请饬汇入该衙门前奏,一并
妥筹复奏。奉朱批:“依议。钦此。”仰见朝廷思患预防力求自强之至意,钦服莫名。
芄臣查各国合约已定,断难更正。江海各口,门户洞开,已为我与仇家公共之地。无事则同居异心,猜嫌既属难免;有警则我虞尔诈,措置更不易周。值此时势,似觉防无可防矣。惟交涉之事日繁,彼族恃强挟制,在在皆可生衅。自有洋务以来,叠次办结之案,可是委屈将就。到现在年日本兴兵台湾一事,经总理衙门王大臣与该使多方开谕,几于管秃唇焦,犹赖圣明主持于上,屡饬各疆臣严实筹防,调兵集船,购利器,筑炮台,一时并举,虽未即有掌握,而虚声究已稍壮。
该酋外怵公论,内慑兵威,乃渐帖耳就款,于国体民情还没有窒碍,未必非在事诸臣挽救之力。臣于台事初起时,即缄商总理衙门,谓明是和局而必阴为战备,庶和可速成而长远。洋人论势无论理,彼以兵势相压,我第欲以笔舌胜之,此必不得之数也。夫临事筹防,措手已多不及;若先时备豫,倭兵亦不敢来,乌得谓防务可一日缓哉!
蚁兹总理衙门陈请六条,目前当务之急与今后长远之图,业经综括无遗,洵为
救时要策。所未易猝办者, 人才之难得、 经费之难筹、 畛域之难化、 故习之难除,循是不改,虽日事设防,犹画饼也。然现在天所急, 惟在力破成见以务本质而已。
蒀何以言之?历代备边多在西北,其强弱之势、客主之形皆适相埒( li è),且犹有中外界线。今则东南海疆万余里,各国通商传教,来往自如,齐聚京师及各
省要地,阳托平易之名,阴怀吞噬之计,一国惹祸,诸国构煽,实为数千年来未有之变局。轮船电报之速,瞬时千里!军火机事之精,工力百倍;炮弹所到,无
坚不摧,水陆关隘,不足限制,又为数千年来未有之强敌。 外患之乘,变化这样,而我犹欲以成法制之,比方医者疗疾不问何症,概投之以古方,诚未见其效也。
庚申(咸丰十年, 1860 年)今后,夷势骎骎( qīn,马跑得很快的样子,喻事业进行迅速)内向,薄海冠带之伦,莫不奋斗大方,争言驱逐。局外之訾议,既不悉局中之困难;及询以自强何术?御侮何能?则茫然靡所依据。自古用兵未有不知己知彼而能决胜者,若彼之所长己之所短还没有商议理解,但欲逞意气于孤注之掷,难道祖国事如儿戏耶!臣虽愚闷,从事军中十余年,向不敢畏缩,自甘贻忧君父。惟洋务涉历颇久,闻见稍广,于彼己长短相形之处,知之较深。而环愿当
世饷力人才实有未逮,又多拘于成法,牵于众议,虽欲振奋而末由。易曰: “穷则变,变则通。”盖不变公则战守皆不足恃,而和亦不能够久也。
袅谨就总理衙门原议,逐条详细筹拟的确方法,附以管见;略为引伸。丁日昌所陈间有可采,一并汇入核拟,以备刍荛之献。仍请敕下在廷王大臣详晰谋议,请旨抉择。总之,居今日而欲整顿海防,舍变法与用人,别无下手之方。伏愿我皇上顾念社稷生民之重,时势艰危之极,常存歆然不自足之怀,节约冗费,央求军实,造就人才,皆不用拘执常例;而尤以人才为亟要,使天下有志之士无不明于洋务,庶练兵、制器、造船各事可期逐渐精强。积诚致行,尤需岁月迟久乃能
有济。目前固须力保和局,立刻来器精防固,亦不宜自我开釁(衅) 。彼族或以万分无礼相加,不得巳而一应之耳。
蚃所有遵旨详议缘由,谨缮折密陈,并将议覆各条,缮具清单,恭呈御览。伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
莁谨将总理衙门原奏紧急应做事宜, 逐条的确方法,并将丁日昌续奏各条并入,详细拟议,恭呈御览。
芇一、原奏练兵一条,内称: “若求实在可御外患,事较办发捻诸贼为更难,兵亦较办发捻诸贼宜更精” ,洵是不刊之论。盖发捻苗回诸贼,皆内地百姓,虽有勇锐刚毅之气,而器械不及官军之精备,能够剿抚兼施。若外国本为敌国,专
以兵力强弱角胜, 彼之军火强于我, 技艺精于我, 即暂胜必终败。
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