筹议海防折～李鸿章.doc

筹商海防折～李鸿章 筹商海防折～李鸿章 PAGE / NUMPAGES 筹商海防折～李鸿章 For personal use only in study and research; not for commercial use 莄筹商海防摺 袄 ——李鸿章 袀同治十三年十一月初二日（ 1874 年 12 月 10 日） 莈 奏为钦奉谕旨，详细筹商海防紧急应做事宜，恭折密陈，仰祈圣鉴事： 螇 同治十三年九月二十九日（ 1874 年 11 月 7 日）承准军机大臣密寄： “奉上谕：‘总理各国事务衙门奏，海防亟宜切筹，将紧急应做事宜，撮叙数条，请饬 详议一折。沿江沿海防务，经总理各国事务王大臣并存该将军、 督抚等随时筹画，而备御究未可恃。亟应实力讲究，同心筹备，坚苦贞定，长远不懈，以纾目前当 务之急，以裕国家长远之图。该王大臣所陈练兵、简器、造船、筹饷、用人、长远各条，均系紧急机宜。著李鸿章等详细审议，将逐条的确方法，限于一月内复 奏。其余别有要计，亦即一并奏陈，不得以空言塞责’等因。钦此。 ”旋又准总理衙门钞奏知照，以丁日昌续拟海洋水师章程六条，请饬汇入该衙门前奏，一并 妥筹复奏。奉朱批：“依议。钦此。”仰见朝廷思患预防力求自强之至意，钦服莫名。 芄臣查各国合约已定，断难更正。江海各口，门户洞开，已为我与仇家公共之地。无事则同居异心，猜嫌既属难免；有警则我虞尔诈，措置更不易周。值此时势，似觉防无可防矣。惟交涉之事日繁，彼族恃强挟制，在在皆可生衅。自有洋务以来，叠次办结之案，可是委屈将就。到现在年日本兴兵台湾一事，经总理衙门王大臣与该使多方开谕，几于管秃唇焦，犹赖圣明主持于上，屡饬各疆臣严实筹防，调兵集船，购利器，筑炮台，一时并举，虽未即有掌握，而虚声究已稍壮。 该酋外怵公论，内慑兵威，乃渐帖耳就款，于国体民情还没有窒碍，未必非在事诸臣挽救之力。臣于台事初起时，即缄商总理衙门，谓明是和局而必阴为战备，庶和可速成而长远。洋人论势无论理，彼以兵势相压，我第欲以笔舌胜之，此必不得之数也。夫临事筹防，措手已多不及；若先时备豫，倭兵亦不敢来，乌得谓防务可一日缓哉！ 蚁兹总理衙门陈请六条，目前当务之急与今后长远之图，业经综括无遗，洵为 救时要策。所未易猝办者， 人才之难得、 经费之难筹、 畛域之难化、 故习之难除，循是不改，虽日事设防，犹画饼也。然现在天所急， 惟在力破成见以务本质而已。 蒀何以言之？历代备边多在西北，其强弱之势、客主之形皆适相埒（ li è），且犹有中外界线。今则东南海疆万余里，各国通商传教，来往自如，齐聚京师及各 省要地，阳托平易之名，阴怀吞噬之计，一国惹祸，诸国构煽，实为数千年来未有之变局。轮船电报之速，瞬时千里！军火机事之精，工力百倍；炮弹所到，无 坚不摧，水陆关隘，不足限制，又为数千年来未有之强敌。 外患之乘，变化这样，而我犹欲以成法制之，比方医者疗疾不问何症，概投之以古方，诚未见其效也。 庚申（咸丰十年， 1860 年）今后，夷势骎骎（ qīn，马跑得很快的样子，喻事业进行迅速）内向，薄海冠带之伦，莫不奋斗大方，争言驱逐。局外之訾议，既不悉局中之困难；及询以自强何术？御侮何能？则茫然靡所依据。自古用兵未有不知己知彼而能决胜者，若彼之所长己之所短还没有商议理解，但欲逞意气于孤注之掷，难道祖国事如儿戏耶！臣虽愚闷，从事军中十余年，向不敢畏缩，自甘贻忧君父。惟洋务涉历颇久，闻见稍广，于彼己长短相形之处，知之较深。而环愿当 世饷力人才实有未逮，又多拘于成法，牵于众议，虽欲振奋而末由。易曰： “穷则变，变则通。”盖不变公则战守皆不足恃，而和亦不能够久也。 袅谨就总理衙门原议，逐条详细筹拟的确方法，附以管见；略为引伸。丁日昌所陈间有可采，一并汇入核拟，以备刍荛之献。仍请敕下在廷王大臣详晰谋议，请旨抉择。总之，居今日而欲整顿海防，舍变法与用人，别无下手之方。伏愿我皇上顾念社稷生民之重，时势艰危之极，常存歆然不自足之怀，节约冗费，央求军实，造就人才，皆不用拘执常例；而尤以人才为亟要，使天下有志之士无不明于洋务，庶练兵、制器、造船各事可期逐渐精强。积诚致行，尤需岁月迟久乃能 有济。目前固须力保和局，立刻来器精防固，亦不宜自我开釁（衅） 。彼族或以万分无礼相加，不得巳而一应之耳。 蚃所有遵旨详议缘由，谨缮折密陈，并将议覆各条，缮具清单，恭呈御览。伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。 莁谨将总理衙门原奏紧急应做事宜， 逐条的确方法，并将丁日昌续奏各条并入，详细拟议，恭呈御览。 芇一、原奏练兵一条，内称： “若求实在可御外患，事较办发捻诸贼为更难，兵亦较办发捻诸贼宜更精” ，洵是不刊之论。盖发捻苗回诸贼，皆内地百姓，虽有勇锐刚毅之气，而器械不及官军之精备，能够剿抚兼施。若外国本为敌国，专 以兵力强弱角胜， 彼之军火强于我， 技艺精于我， 即暂胜必终败。