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2019 年 2 月份 主要宏观调控政策
为及时了解和研究国家、自治区宏观经济政策取向,贯彻落实好国家、自
治区政策,市发改委会同市信息中心整理了国家、自治区 2 月份出台的主要宏
观调控政策资料,供参考。
(国家政策)
● 摘要参考
分类 时间 政策名称
国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”
2 月 14 日
发展的指导意见(国办发〔 2019 〕6 号)
《意见》强调, 要按照高质量发展要求, 坚持以供给侧结构性改革为主线, 规范政府性融
资担保基金运作,弥补市场不足,降低担保服务门槛,着力缓解小微企业、 “三农”等普惠领
域融资难、融资贵,支持发展战略性新兴产业,促进大众创业、万众创新。
《意见》针对当前我国融资担保行业存在的业务聚焦不够、 担保能力不强、 银担合作不畅、
风险分担补偿机制有待健全等问题,明确了相关举措。一是坚持聚焦支小支农融资担保主业。
各级政府性融资担保、 再担保机构要主动剥离政府债券发行和政府融资平台融资担保业务, 不
断提高支小支农担保业务规模和占比,重点支持单户担保金额 500 万元及以下的小微企业和
综合
“三农”主体。二是切实降低小微企业和“三农”综合融资成本。政府性融资担保机构坚持准
摘
公共定位, 不以营利为目的, 在可持续经营的前提下, 保持较低费率水平。 国家融资担保基金
要
再担保业务收费一般不高于省级担保、再担保基金(机构) ,引导合作机构逐步将平均担保费
率降至 1%以下。三是构建政府性融资担保机构和银行业金融机构共同参与、合理分险的银担
合作机制。原则上国家融资担保基金和银行业金融机构承担的风险责任比例均不低于 20% ,
省级担保、 再担保基金 (机构)承担的风险责任比例不低于国家融资担保基金承担的比例。 四
是加强合作和资源共享, 优化监管考核机制。 国家融资担保基金和省级担保、 再担保基金 (机
构)要推行统一的业务标准和管理要求, 市、县融资担保机构要主动对标, 提高业务对接效率。
金融管理部门要实施差异化监管措施, 适当提高对担保代偿损失的监管容忍度。 银行业金融机
构和融资担保、再担保机构要健全内部考核激励机制,提高支小支农业务考核指标权重。
中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见( 2019
2 月 19 日
年中央一号文件)
《意见》,全文共分 8 个部分,包括:聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础,
涉农 保障重要农产品有效供给; 扎实推进乡村建设, 加快补齐农村人居环境和公共服务短板; 发展
政策 摘 壮大乡村产业, 拓宽农民增收渠道; 全面深化农村改革,
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