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8.2.5 工程项目施工阶段的费用控制 2. 工程变更的控制 2）工程变更的控制及处理程序 (3) 监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包方和建设方进行协调。如果双方未能就工程变更费用达成协议时，监理工程师应提出一个暂定价格，作为临时支付工程款的依据。竣工结算时，应以双方达成的协议为依据。 (4) 监理工程师签发工程变更单。工程变更单内容包括变更要求及说明、变更费用和工期等内容。设计变更应附设计变更文件。 (5) 监理工程师根据工程变更单监督承包方实施。未经监理工程师审查同意而实施的工程变更，不予计量，由此导致的发包方的直接损失，由承包方承担，延误的工期不得顺延。 8.2.5 工程项目施工阶段的费用控制 3）工程变更价款的确定方法 (1) 承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 (2) 承包方在确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。 (3) 工程师收到变更工程价款报告之日起14天内，应予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后自动生效。 (4) 工程师不同意承包方提出的变更价款，可以通过当地建设行政主管部门调解，或由造价管理部门裁定，以及采用仲裁或诉讼的方式解决。 8.2.5 工程项目施工阶段的费用控制 3. 工程索赔的控制 1）索赔事件的处理原则 (1) 有正当索赔理由和充分证据。 (2) 索赔必须以合同为依据，按施工合同文件办理。 (3) 准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。 (4) 及时、合理地处理索赔，防止新的索赔发生。 2)索赔的处理程序及规定 8.2.5 工程项目施工阶段的费用控制 3. 工程索赔的控制 9）索赔费用的计算方法 (1) 实际费用法。最常用，是以承包方为某项索赔事件所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。 (2) 总费用法。总费用法即总成本法. 即：索赔金额=实际总费用－投标价估算总费用。 在实际工作中，总费用法采用得不多，因为实际发生的总费用中可能包括了承包方自身的原因（如施工组织不善、施工方案不当等）而增加的费用. (3) 修正总费用法。在总费用计算的基础上，只计算受影响的某项工作所受的损失，并按受影响工作的实际单价重新核算投标报价费用。准确程度已接近于实际费用法。 即:索赔金额﹦某项工作调整后的实际总费用－该项工作的报价费用 8.2.6 竣工验收阶段工程费用的控制 竣工验收阶段工程费用控制工作主要内容有：及时组织竣工验收；及时准确地编报竣工决算；认真做好项目回访与保修工作，以使项目达到最佳的使用状况，降低生产运行费用，发挥最大的经济敏益。 8.3 施工项目成本管理 8.3.1 概述 8.3.2 施工项目成本的分类 8.3.3 施工项目成本预测 8.3.4 施工项目成本计划 8.3.5 施工项目成本核算 8.3.6 施工项目成本控制 8.3.7 施工项目成本分析 8.3.8 施工项目成本考核 8.3.1 概述 施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，是施工项目在施工过程中发生的全部生产费用总和，包括所消耗的主辅材料、构配件费用及周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金，以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。 施工项目成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。 施工项目成本管理的工作内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。 8.3.2 施工项目成本的分类 1. 按成本发生的时间划分 1）预算成本 工程预算成本反映各地区建筑业的平均成本水平。它根据由施工图，全国统一的工程量计算规则计算出来的工程量，全国统一的建筑、安装基础定额和由各地区的市场劳务价格、材料价格信息及价差系数，并按有关取费的指导性费率进行计算。 2）合同价 合同价是承包方通过报价竞争获得承包资格而确定的工程价格，是工程承包合同文件里确认的工程结算的依据，是项目经理部确定成本计划和目标成本的主要依据。 8.3.2 施工项目成本的分类 1. 按成本发生的时间划分 3）计划成本 计划成本是在项目经理领导下组织施工、充分挖掘潜力、采取有效的技术措施和加强管理与经济核算的基础上，预先确定的施工项目的成本目标。它是根据合同价以及企业下达的成本降低指标，在成本发生前预先计算的。 4）实际成本 实际成本是项目施工在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。把