农业安全生产实施方案.docx

农业安全生产实施方案 为认真贯彻落实国务院办公厅、农业部及省政府办公厅 继续深化“安全生产年”活动的有关部署，结合我省农业安 全生产实际，制定本实施方案。 深入贯彻落实科学发展观， 坚持 “安全第一， 预防为主， 综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以 贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 和中央、省委和省政府一系列重要指示精神为核心，以全面 实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、政策 为主线，以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识 为重点， 深入开展安全生产执法、 治理和宣教 “三项行动”， 加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建 设”，严格依法行政，着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶 操作人员 “上牌率、 检验率、 持证率”， 推进农机全面监理， 排查整治事故隐患， 创建平安农机， 努力提高安全监管能力， 坚决防范安全生产事故，促进现代农业安全发展。 工作目标。通过深入开展安全生产年活动，突出“二遏 制、二增强、二规范”工作重点，即一是加大农机安全执法 和隐患排查治理力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证 驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割 机牌证等严重违法行为得到有效遏制，使农业安全生产事故 上升势头得到有效遏制；二是加大安全生产宣传教育力度， 营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到进一步增强，农 业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、 指导责任意识进一步增强，促进安全生产责任制落实；三是 加大农业安全生产制度、体制、机制建设力度，增加安全生 产投入，提升安全监管水平，使安全生产监督管理得到有效 规范，使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为 得到有效规范。 工作步骤。 安全生产年活动分为四个阶段， xx 年 4 月为 部署阶段； xx 年 5 月至 xx 年 11 月上旬为全面实施阶段； xx 年 11 月中旬至 12 月中旬为督促检查阶段； xx 年 12 月下旬 至年底为总结提高阶段。按有关规定，请各市州农业主管部 门及厅属有关单位于 4 月底前，将本区域、本单位活动实施 方案报省厅，并在每季度结束后 3 日内报上季度工作情况小 结； xx 年 1 月 10 日前报全年该项活动专题工作总结。联系 部门：厅农机安全监管处，电话： ，邮箱： 全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业 内各企事业单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制 度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单 位重要议事日程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教 育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安 全生产第一责任者的责任，及时解决安全生产中遇到的突出 问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点 单位、岗位、环节，要将安全生产任务量化到岗位、安全生 产责任落实到人员。 进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业主管部 门要认真落实 “一岗双责”， 认真履行安全监管和指导职责， 坚持谁主管、谁负责，认真落实安全监管和指导责任，完善 安全生产考核制度，督促层层落实安全生产责任制。要在实 施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要 按照规定召开安全生产例会等会议，抓部署、抓督促、抓检 查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级 农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用，加强督促指导 和综合协调。建立和完善部门协调机制，形成监管合力，提 高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要 切实履行监督、管理和指导职责，加强对本领域企事业安全 生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。 要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精 神，积极学习、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全 国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建 设项目，加强督导检查，改进农机安全监理设施设备条件， 增强安全监理公共服务能力。 组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患 排查整治，推进隐患排查治理制度化，将隐患排查治理纳入 安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执 行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准 情况；强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管， 检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情 况；