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城镇“十一五”规划、工作目标、任务和具体措施 乡镇“十一五”规划及其工作目标任务和具体措施 乡镇“十一五”规划及2006年工作目标任务和具体措施 (2006年1月) 2005年完成主要指标 2005年以来，在市委、市政府的正确领导下，我乡认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委三届四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“三保”发展思路，即确保全乡社会稳定、确保公务员之家农民增收、确保重点工程建设。全力支持重点项目建设，进一步优化投资环境，扩大投资，加快全乡工业化进程，积极落实党在农村的各项政策方针，实施经济结构调整和产业化经营战略，千方百计增加农民收入。不断加强党的基层组织建设和基层党员干部教育管理，以党支部为核心的农村基层组织建设进一步加强，党组织凝聚力和战斗力明显增强。全镇逐步实现社会稳定、政治稳定，经济和各项事业蓬勃发展。 截至2005年底，全乡固定资产投资达7.817亿元，同比增长102%。财政收入10186万元，占年度计划的255%，同比增长109%；地区生产总值88787万元，同比增长32%。农业总产值达到1.15亿元，同比增长10%。工业总产值达91103万元，同比增长26%。农民人均纯收入4580元，同比增长18.4% 乡镇“十一五”规划目标和主要措施 为全面贯彻落实科学发展观，在我乡全面建设和谐小康社会，实施中国特色社会主义建设，加快我乡经济建设步伐，促进我乡经济社会事业跨越式发展，结合XX乡实际，特制定“十一五”规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，全面建成小康社会，认真落实科学发展观，加快投资和项目建设，推进工业化进程；加快经济结构调整步伐，摆脱依靠资源优势的局面，多产业并举，实现长期可持续发展。保持全乡经济快速健康发展和社会全面进步。 二.发展目标 到2010年，主要经济指标预计将达到以下要求： ——地区生产总值达到230290万元，年均增长21%以上。 ——财政收入达到3亿元，年均增长25%以上。 农民人均纯收入达8100元，年均增长12%以上。 三是保障措施。 围绕实现上述目标，我们将重点关注以下几个方面： (一)以项目为载体，加快经济结构调整，促进非农产业快速增长。一是加大项目建设力度。在抓好在建项目的基础上，积极谋划建设一批符合国家产业政策、产业关联度高、带动能力强的大项目。增强经济可持续发展后劲。二是转变经济增长方式，坚定走可持续发展道路。改变过分依赖自然资源的粗放发展模式，打造经济增长基础 (二)持续提升农业产业化规模和质量，实现农业增效和农民增收。一是实施科教兴农战略，加强农业基础设施建设，调整优化产业和产品结构，转变农业增长方式，大力发展高产优质高效生态安全农业，重视发展外向型农业，提高农业经济效益。稳步提升粮食综合生产能力，积极发展特色果蔬，努力把畜牧业发展成为我乡农业主导产业。完善农业技术推广服务体系，提高服务质量和水平。二是围绕富裕农民这一中心任务，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展高产高效集约农业，提高劳动生产率和土地产出率，降低生产成本，增加农业效益。大力发展农产品加工业，促进农产品和农副产品的加工、转化和增值。大力发展农村二三产业，促进农村剩余劳动力向非农产业转移。积极发展劳务经济，做好农民工就业的组织、指导和服务工作，鼓励和支持农民工劳务输出。加强农民就业培训和职业技能引导，大力培养有文化、有技能、会经营的新型农民，提高农村劳动力就业和自主创业增收能力。 (3)促进城乡协调发展，建设社会主义新农村。一是大力推进文明生态村建设。围绕加强农村公共基础设施建设，以改善农村人居环境为突破口，加大投入力度，强化宣传组织，统筹推进农村政治文明、物质文明、精神文明建设，用自己的双手建设美好家园。截至2010年，全乡24个行政村全面建成文明生态村，80%达到优秀村标准。二是发展农村社会事业。加快发展农村教育，着力巩固和完善农村九年义务教育，调整农村中小学布局，优化农村教育资源，加大农村教育投入，大力改善农村办学条件。发展农村文化事业，加快农村公益性文化设施建设。加大投入解决农村饮水安全问题。加强农村公共卫生和基本医疗制度建设，重点抓好乡镇卫生院(室)标准化、规范化建设，不断改善农村医疗卫生条件，解决农民看病难问题；全力推进农村合作医疗制度改革，实现农村合作医疗全面覆盖，切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。积极探索建立农村社会保障体系，完善针对“五保户”、贫困户等极端贫困群体的救助政策；完善农村最低生活保障制度，逐步提高 高低保标准；建立健全失地农民生活和养老保障制度。 （四）全力维护社会安全稳定。加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛