《行政法基本原则》.pptVIP

2. 行政法基本原则“所有的道路都通向城市——但却是不同的城市”;2-1 行政法基本原则：概述;2-2 行政法基本原则：比较法上的观察;2-2 原则的比较法观察（续）;2-3 中国行政法上的基本原则;2-4 基本原则的规范解释;2-4-2 合理性原则 作为基本事实的广泛自由裁量权 “Where law ends, tyranny begins”?See K.C. Davis, Discretionary Justice, U of Illinois. 自由裁量与法治：规则主义的态度vs.实质法治主义态度 作为原则的公平、合理性：内容与要求 对自由裁量的控制：generalization, open and rational procedures, and judicial review ;2-4-3 应急性 常态法治 vs.紧急状态法治 作为法治原则例外的应急性 应急性的要求：在紧急状态下坚守法治 The Principle of Proportionality A.目的：真实、公益 B.手段：措施、范围、期限 C.比例：对个体权利最小侵害 D.公平：对损害的公平补偿 ;2-5 基本原则与生活感受：实例观察;公平、合理的行政 据报载：北京市一出租车司机为了送一位临产孕妇去医院，在途中连闯四次红灯，最终及时赶到医院，使孕妇母子平安。 问题： 1）如何处理司机的交通违章行为？ 2）理据？ 3）进一步的讨论：情势合理性、行使法治主义 vs. 实质法治主义;诚信与政府信赖保护：“麦莎”的考验 2005年8月，台风“麦莎”在登陆东南沿海之后，一路北上。中央气象台预测台风将会对北京、天津产生非同寻常的影响。北京市政府采取了相应的应急措施，在台风可能经过区域，实施了转移人员、财产、要求加固建筑物等措施。在这一过程中，一些民众的财产受到一定程度的损失。但是，预报中的台风最终没有出现在北京的天空和大地。 Q：在应急状态下，如何处理政府权力和公民权利关系？如何保护人民对政府的信赖？ ;2-6 对基本原则的再思考：何谓“公共利益”？